2025年，上海公安出入境管理部门共办理外国人临时住宿登记713.9万人次，比2024年增长49.6%，来沪外国人数创历史新高。外国人签证证件签发量连续第二年突破20万，其中，居留许可等长期类证件占比提高了10个百分点，外国人留沪长期发展意愿不断提升。

本报讯 （记者 杨洁）今天上午，上海市公安局召开新闻发布会，通报出入境管理部门为高水平对外开放提供支撑保障等情况。

2025年，上海公安出入境管理部门共办理外国人临时住宿登记713.9万人次，在2024年度比2023年度翻一番的基础上，同比增长49.6%，来沪外国人数创历史新高。外国人签证证件签发量连续第二年突破20万，其中，居留许可等长期类证件占比提高了10个百分点，外国人留沪长期发展意愿不断提升。

从这些亮眼的数字中，可见上海城市开放能级的不断提升，国际吸引力持续增强。

入境

口岸外国人团体旅游

签证“全程网办”

2025年，上海公安出入境管理部门在国家移民管理局的指导支持下，进一步加大首创性改革政策措施试点推广力度，将电子口岸签证的试点范围由浦东新区扩大至上海全域。电子口岸签证境内申请、全程网办，受到涉外企业和外籍员工的广泛欢迎，月均签发量较前一年翻两番，且商贸类签证占到近九成，有力营造国际一流营商环境。

国家各类免签政策红利叠加电子口岸签证政策便利，极大促进了外国人来华来沪交流交往，上海公安出入境管理部门同步推出口岸外国人团体旅游签证“全程网办”，并且全面提升外国人入境后续服务管理，推动全市旅馆业提升外籍旅客住宿登记服务体验。

从住宿登记方式来看，旅馆业直接登记占比达94.7%，外籍旅客实现了无感登记、便捷入住；而散居社区的外国人中，有84.8%选择通过线上自助申报，平台多语种服务模式按需切换，足不出户办理顺畅高效。

此外，自2023年12月1日国家移民管理局启用新版外国人永久居留身份证“五星卡”以来，上海已累计办理“五星卡”突破1万张，居全国首位。“五星卡”在重点民生领域有64项便利化应用，这也吸引了更多符合条件的外籍人才申请办理。

出境

6.2万余名市民

“零次跑”换新护照

2025年，上海公安出入境管理部门将政策资源、空间分布、时间安排主动与市民群众办证需求精准匹配，共办理中国公民出入境证件530余万证次，连续第三年突破500万。

发挥上海试点换补发出入境证件“全程网办”政策红利，2025年有6.2万余名市民通过指尖轻点即可护照换新，实现了出入境办证“零次跑”。主动回应民生关切，在浦东国际人才港、虹桥国际中央商务区、静安国际会客厅、长宁SOHO等重点区域布设24小时港澳智能签注设备，助力5万余人次在非工作时段“立等可取、当场办结、说走就走”。

精准助力企业“走出去”，出入境管理部门也推出了一揽子服务举措。例如，创新优化重点行业白名单和企业直通车机制，推进往来港澳人才签注政策全面试点，一年多来全市已累计办理4000余证次。相关人才办理港澳人才签注的，所在企业还可免申即享港澳商务备案。依托“一网通办”平台，推动符合条件的港澳商务备案网上核发证明，超4000家企业实现了港澳商务备案“零次跑”，进一步让企业将精力集中于经济发展。