危险化学品储存不合法，罚款！
来源：中华人民共和国应急管理部
案情简介
2023年11月，行政执法部门为核查问题线索对某化学试剂公司进行执法检查时，发现：（1）该公司易制爆仓库区5号仓库存放大量30%过氧化氢溶液，6号仓库存放大量含肼64%的水合肼，但5号仓库和6号仓库不属于危险化学品专用仓库，违反了《危险化学品安全管理条例》第二十四条第一款。（2）0号仓库存放大量冰乙酸和盐酸，但两者未采用隔开方式进行储存，违反了《危险化学品安全管理条例》第二十四条第二款。行政执法部门当场责令该公司改正违法行为。
处理结果
针对违法行为（1），依据《危险化学品安全管理条例》第八十条第一款第四项，结合该市《安全生产行政处罚裁量标准》的有关规定，行政执法部门对该公司罚款8万元；针对违法行为（2），依据《危险化学品安全管理条例》第八十条第一款第五项，结合该市《安全生产行政处罚裁量标准》的有关规定，行政执法部门对该公司罚款6万元；依据《安全生产违法行为行政处罚办法》第五十三条，行政执法部门对该公司合并罚款，共计14万元。
专家评析
30%过氧化氢溶液、含肼64%的水合肼、冰乙酸、盐酸均属于危险化学品。《危险化学品安全管理条例》第二十四条第一款规定，危险化学品应当储存在专用仓库、专用场地或者专用储存室（统称专用仓库）内，并由专人负责管理；剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品，应当在专用仓库内单独存放，并实行双人收发、双人保管制度。未将危险化学品储存在专用仓库内的，依据《危险化学品安全管理条例》第八十条第一款第四项，责令改正，处5万元以上10万元以下的罚款。本案中，该公司将30%过氧化氢溶液和含肼64%的水合肼未储存在专用仓库内，行政执法部门应当依据本条对其进行处罚。
《危险化学品安全管理条例》第二十四条第二款规定，危险化学品的储存方式、方法以及储存数量应当符合国家标准或者国家有关规定。《危险化学品仓库储存通则（GB15603-2022）》第5.1条规定：“危险化学品应采用隔离储存、隔开储存、分离储存的方式对危险化学品进行储存”。危险化学品的储存方式、方法或者储存数量不符合国家标准或者国家有关规定的，依据《危险化学品安全管理条例》第八十条第一款第五项，责令改正，处5万元以上10万元以下的罚款。冰乙酸和盐酸都属于强腐蚀性酸类危险化学品，根据《危险化学品仓库储存通则》（GB15603-2022）及相关安全规范，二者不能直接混合储存，虽然通常不需要采用严格的“隔开储存”方式，但应当采用隔离储存。本案中，该公司未将冰乙酸和盐酸，采用隔开方式进行储存，行政执法部门应当依据本条对其进行处罚。
依据《安全生产违法行为行政处罚办法》第五十三条，生产经营单位及其有关人员触犯不同的法律规定，有两个以上应当给予行政处罚的安全生产违法行为的，行政执法部门应当适用不同的法律规定，分别裁量，合并处罚。本案中，行政执法部门应当对该公司两个违法行为分别裁量，合并罚款。
来源：应急普法
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