转自：荆门发布

信访工作是党和政府联系群众的“连心桥”，是反映社情民意的“晴雨表”。

在荆门，那些压在群众心头的“疙瘩”——盼了十几年的房产证、追了28年的工程款、吵了半辈子的邻里纠纷，既是民生痛点，也是治理难点。

近年来，我市深学笃行习近平法治思想和习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，始终把群众的急难愁盼放在最高位置，以“时时放心不下”的责任感与“事事紧抓不放”的执行力，将信访积案化解作为“一把手工程”，坚持用法治钥匙破解难题、以真情桥梁温暖民心，推动一件件“老大难”积案顺利化解。2025年，全市信访总量在前一年下降基础上持续下降17.26%，在法治化轨道上扎实书写了“为民解难、为党分忧”的民生答卷。

高位领航

一锤一锤敲开“心结门”

“拿到证的那一刻，眼泪都忍不住掉下来，这15年的盼头，终于成真了。”漳河新区漳河镇宏图社区居民朱先生手捧崭新的不动产权证书，语气里满是释然与激动。

2010年启动的宏图社区国有工矿棚改项目，本是圆群众“安居梦”的民生工程，却因行政区划调整、建设资金短缺等多重阻碍，导致项目建设中途“搁浅”，55户居民迟迟无法回迁，188户有房无证，安置与办证问题成了横跨15年的“心头病”。

“群众的事，再难也不能拖！再硬的骨头也要啃！”面对这块“硬骨头”，市委、市政府展现出坚定的决心。三任市级领导接力包案、两任信访局长持续跟办，时任市委常委、市委统战部部长作为包案负责人，带着“不解决问题不撒手”的韧劲，带领工作专班50余次深入社区，20余次召开专题会议，翻政策、对账目、找资金，一项项拆解难点……通过持续攻坚，2025年5月，停滞的工程终于竣工验收，配套设施完善，55户居民顺利选房，不动产办证通道彻底打通。

“宏图样板”的背后，是我市创新建立“市县领导包联化解信访积案‘骨头案’工作机制”的生动实践。

每年初，市信访联席会议都会对上年遗留的积案“大起底”，精准识别那些成因复杂、久拖未决的“骨头案”，按照“有利于调集资源、有利于问题化解”原则，为每位市“四大家”领导、法检“两长”“量身匹配”包案事项，通过市委文件固化责任，推动包案工作从“软任务”到“硬约束”转变，并示范带动县（市、区）全面跟进。

积案化解，关键在领导、核心在执行。市委、市政府主要领导牵头抓总、靠前指挥，坚持每周批阅、每月督办。为压实责任，我市还在全省率先建立包案领导每月定期报告、全市定期通报的督办闭环，构建起“主要领导抓总、包案领导牵头、专班跟进落实”的全链条责任体系。

刚性制度催生扎实成效。

2025年以来，市委、市政府主要领导接待群众11批20人次，包保化解疑难信访案件15件，召开信访工作会议5次，批示信访工作10余次。在“关键少数”的示范带动下，市县两级领导干部全年接访1910批次，推动1016个问题化解。数字背后，是“一任接着一任干、一件接着一件办”的政治担当，是“积案不化解、责任不解套”的郑重承诺。

法治融情

一言一行解开“千千结”

“20多年了，这笔欠款终于有着落了。”拿到分期偿付协议的老胡，眼眶湿润。1996年，他承建原京山县杨浲镇一所综合楼，工程验收后因资金紧张留下13.69万元欠条。随后的20多年里，乡镇合并、机构改革、人员变动，仅凭一张发黄的欠条，调查取证难、沟通对接难、落实兑现难，让这笔欠款成了他心中挥之不去的牵挂。

信访积案往往交织着历史遗留、利益纠葛、情绪对立等多重难题，单靠行政协调难以奏效。我市坚持以法治为引领，将法治思维和法治方式贯穿积案化解全过程，既守住法律底线，又彰显人文关怀，让“法安天下、德润人心”落地生根，让每一起积案的化解都经得起法律检验、经得起群众评判。

针对老胡的信访事项，市信访局迅速启动三级联动机制，成立由京山市永漋镇班子成员牵头，信访、财政、建设、司法等多部门参与的工作专班。专班人员翻遍历史档案，走访历任负责人，一点点还原事实真相；面对老胡的抵触情绪，专班人员耐心倾听诉求、换位思考疏导，既用法律政策明晰权利义务，又用真情实意体谅多年艰辛。最终，通过“行政协调+债务重组+分期偿付”的创新模式，双方达成和解协议，这起长达20多年的历史遗留问题彻底化解。

这样的“法治+温情”模式，在我市各类积案化解工作中被广泛运用。屈家岭管理区的晏先生，因父亲工伤赔偿问题与涉事公司产生争议：公司坚称是“承揽关系”，信访人主张“雇佣关系”，巨额医疗费让家庭陷入绝境。市信访局牵头专题会商，精准判定症结在于法律关系认定，明确“引导进入司法程序”的核心路径，同时协调责任方先行垫付应急资金纾解燃眉之急，并协助委托司法鉴定机构固定证据。最终，法院判决责任方赔偿37.8万余元，信访人满意息诉：“政府既讲法理，又给温度，让我们在绝境中看到了希望。”

2025年，市信访部门积极履行“三项建议”职责，提出改进工作、完善政策和追究责任建议函73份，以法治刚性推动责任落实，用情理温度化解对立情绪，有力推动信访工作责任落实。

民心为向

一举一动架起“连心桥”

“现在出门就能坐上免费班车，再也不用走几公里路换乘了。”90多岁的陈爷爷和几位革命烈士后代走进市信访局，朴实的话语里包含着真挚的谢意。困扰北山革命老区群众多年的出行难题，在市委、市政府的积极协调下，终于得到了妥善解决。

钟祥市冷水镇潘胡片区地处北山革命老区，片区内5个村近5000名群众，前往城区需步行5公里到八角村换乘公交，出行十分不便，尤其是老年人。陈爷爷等人多次反映，希望能将85路公交延伸至片区。

“老区群众为革命和建设事业作出了重要贡献，他们的合理诉求，我们必须全力回应。”市委、市政府对此高度重视，将其作为践行以人民为中心的发展思想、做好“送上门来的群众工作”的具体行动迅速部署推进。

群众的期盼，就是工作的出发点和落脚点。我市始终坚持“把信访人当家里人、把信访事当家事”的理念。接到陈爷爷等人的诉求后，市信访局迅速联动钟祥市，组建联合调研组，多次深入片区实地勘查道路条件、客流情况，并召开村民代表座谈会，精准掌握群众出行需求。

经过深入调研和综合评估，由于受现有道路宽度、客运市场运营秩序等客观条件制约，短时间内开通直达公交线路存在困难。然而，群众的实际困难不能等待。市委、市政府迅速统筹协调，制定替代解决方案：由钟祥市政府通过购买服务的方式，开通从潘胡片区至汽车客运北站的公交化客运班线，让65岁以上老人能够免费乘坐；同时，市公交集团主动提供“上门服务”，为片区280名符合条件的老年人集中办理老年公交卡，方便他们城区换乘。

“虽然不是直达公交，但实实在在解决了我们最迫切的‘最后一公里’需求，政府是真的把群众的事放在了心坎上。”陈爷爷的话语，道出了老区群众的心声。

在荆门，这样的民生答卷还有很多：银河广场小区居民盼了多年的房产证顺利办理，暖气成功入户，冬日里的家暖意融融；16名农民工被拖欠的24.05万元工资足额兑付，让辛勤付出有了回报；自闭症儿童的康复床位、学位大幅增加，待遇保障持续提升，为特殊家庭撑起一片天；农村安全饮水管网升级改造，15个村的村民用上了放心水，清甜泉水润民心；石化广场增设遮阳棚、休闲桌椅，成为群众舒心的休闲场所……近年来，市信访局受理化解信访积案414件，其中改善民生类290件、营商环境类83件，每一件积案的化解，都意味着一个家庭的难题得到解决、一份民心的凝聚升温。

荆港村主管网改造后，村民家电热水器花洒出水稳定有力。图片来源：掇刀区融媒体中心

“做好新时代信访工作，责任重大、使命光荣。”市信访局局长郑大忠表示，我市将始终坚守“为民初心”，持续深化信访工作法治化建设，不断完善源头治理、过程管控、应急处置的全链条机制，用脚步丈量民情、用真心倾听诉求、用实干化解难题，让信访积案动态清零，让群众满意度越来越高，在一次次“解心结”中让温暖抵达民心，用一件件民生实事换取百姓日日安稳，为全市经济社会高质量发展筑牢和谐根基。