2025年，海淀区以新时代首都发展为统领，凝心聚力、攻坚克难，聚力打造“最具投资价值之城”，在科技创新、民生保障、城市治理等领域取得显著成效，为首都高质量发展注入强劲动能，为“十五五”良好开局奠定坚实基础。

　　2025年 成绩单

　　过去一年，海淀区坚持以服务保障首都功能为首要政治责任，统筹抓好经济社会发展各项工作，城市功能布局不断优化，经济高质量发展态势更加稳固，人民群众生活更加美好。

　　规划引领 优化城市功能

　　● 规划编制实施有序有效推进。

　　1.香山地区规划综合实施方案编制成果完成公示采信。

　　2.三山五园地区整体提升三年行动计划任务全面完成。

　　● 南北一体发展加快推进。

　　1.北区开发建设第二个中长期开发计划圆满收官，全年开复工632万平方米，完工174万平方米，西北旺科技园二期建成投用；苏家坨体育中心等12个基础设施、公共服务类项目开工建设；故宫博物院北院周边道路建设基本完成。

　　2.上庄路二期建成通车，安阳西路北延等四条道路开工建设。

　　● 疏整促专项行动扎实开展。

　　1.精细化治理城市家具8191处，增长42%；新建停车位8037个，新增错时共享车位2578个。

　　2.实现“留白增绿”3.05公顷、“揭网见绿”88.12公顷；桥下空间整治提升三年行动194处点位任务提前完成；永定河引水渠（海淀段）滨水空间建设工程实现开工。

　　● 交通条件进一步改善。

　　1.轨道交通里程新增6.5公里，总里程已达155公里；道路通车里程新增30.33公里；打通“断头路”6条。

　　2.沙阳路等43条道路建成通车。

　　3.优化52处关键节点交通组织；实施疏堵工程15处；四道口13处路口“双智”城市智慧交通验证试点取得积极成效。

　　● 区域协同发展走深走实。

　　1.整合京津冀区域80000P绿色算力，强化与津冀相关地区在机器人核心零部件方面的配套协作。

　　2.推动“三城一区”融合发展，着力完善优势创新资源开放共享、原始创新高效协同、科技成果转化无缝衔接贯通机制，聚焦商业航天、集成电路设计等，强化产业协同。

　　稳中求进 担当“挑大梁”作用

　　● “1+X+1”现代化产业体系更趋完善。

　　1.全力打造人工智能产业高地。依托AI原点社区、AI北纬社区和京张铁路遗址公园创新带，打造北京人工智能创新街区；联合发布北京人工智能公共算力平台生态网络；全国首个高端数据标注示范基地揭牌，备案大模型新增48款，累计122款，全市占比近60%；同驻区高校院所积极开展合作，清单化推进与清华大学、北京大学等7所高校共建人工智能产业高地战略合作，与中国政法大学、北京市农林科学院分别合作共建人工智能法研究院、北京农业人工智能与机器人研究院。

　　2.积极发展战略性新兴产业。北京市医药健康可信数据空间、北京药品医疗器械创新服务站（海淀）揭牌运行；商业航天卫星产业集群获评北京市中小企业特色产业集群；发布科学仪器先锋领航行动计划，北京高端科学仪器技术创新中心启动建设。

　　3.前瞻布局未来产业。获评全市首批未来产业先导区；高标准运营全国首家量子孵化器和全市首家量子产业园；落地北京唯实具身智能研究院等研发主体，中关村（海淀）国际机器人产业园、全国首个具身智能创新产业园挂牌；发布全国首个“AI+脑机数据”平台和全球未来医药健康产业孵化平台。

　　● 投资质效进一步提升。

　　1.27个市级“3个100”重点工程、43个分季度“160项促开工市区重大项目”全部按计划开工达产。

　　2.优化政府投资服务，区级固定资产投资项目审批列入“高效办成一件事”重点事项清单。

　　● 消费潜力进一步释放。

　　1.打造消费新场景，中关村大融城、魏公·芳华里开业运营，新增大型商业面积27.89万平方米；双安商场焕新亮相，1733山谷食集完成升级。

　　2.一刻钟便民生活圈新增24个，总数达103个，实现街镇全覆盖。

　　3.持续打造“体育+消费”“文化+消费”“科技+消费”场景，“绿动天地·活力海淀”等促消费活动精彩纷呈。

　　协同增效 建设世界领先科技园区

　　● 原始创新策源服务能力持续提升。

　　1.开设人工智能专业的高校达21家；北京少年人工智能学院（海淀）成立。

　　2.119个项目荣获2024年度北京市科学技术奖，占比61.7%。

　　3.高分辨率三维介观尺度荧光显微技术、“香山”开源高性能RISC-V处理器核等一批重大科技成果相继涌现。

　　4.新增1家概念验证中心。

　　● 创新生态更加完备。

　　1.名列“投中2024年度中国最具创投价值城区榜单”之首。

　　2.上市企业新增9家，累计达264家，增量和总量均排名全市第一，摩尔线程成为“国产GPU第一股”。

　　3.强化空间供给与管理更新完成13万平方米，建成中关村东升科技园·学北园、中关村永丰产业基地·芯域（一期）等8个项目，产业空间累计超4700万平方米。

　　4.中关村科创金融服务中心扩容升级，发布试点机制2.0版本；新设科技金融服务驿站3家；中关村科学城科技成长基金直投项目出资用时压减至7天。

　　5.国家级专精特新“小巨人”企业新增认定98家、保有量达463家。强化数据赋能，创新推动城市全域数字化转型，获批国家数据产业集聚区建设试点。

　　6.联合主办第32届中国国际广告节暨第34届亚洲广告大会；中关村科学城—香港创新加速器揭牌运营，发布中关村科学城—新加坡创新加速计划。

　　● 高水平人才高地建设深入开展。

　　1.全区人才总量超200万，连续十年逐年增长。

　　2.试点建设北京青年人才创新创业生态示范区，成功举办海淀青年人才创新大会等创新创业活动。

　　3.海淀青年科学家会客厅揭牌；启动实施大学生实习实践计划，建成大学生实习实践基地400余家。

　　示范引领 改革开放活力彰显

　　●“海淀服务”内容更加丰富。

　　1.营商环境评价连续两年居全市第一。

　　2.持续推进行政审批制度改革，住所标准化登记改革入选全市营商环境改革十大最佳创新案例。

　　3.上线“淀小二”政务服务智能体，助力企业群众极简办事。

　　● 重点领域改革不断深化。

　　1.持续优化科技创新工作体系，“一条链”“一张网”“一平台”产业服务模式加快构建。

　　2.持续加强农村集体经济管理，健全“三资”规范管理长效机制。

　　●“两区”建设成果丰硕。

　　1.新增项目834个，累计达3385个。

　　2.加快中关村综保区建设，积极推进自贸试验区提升行动，设立全市首批技术性贸易措施公共服务园区服务站2个。

　　3.实施促进外资、外贸高质量发展若干措施。

　　绿意涌动 美丽海淀就在身边

　　● 生态环境质量持续改善。

　　1.荣获全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地称号；空气质量连续11年城六区最优；8个地表水市级考核断面水质达标率、优良水体比例保持“双100%”。

　　2.西玉河湿地公园建成开放。

　　3.全市首台（套）绿色低碳重大技术装备应用项目——上庄热电烟气余热深度利用项目建成投用。

　　● 城市环境建设成效不断巩固拓展。

　　1.在全市率先发布城市更新导则和实施指引，搭建全市首个城市更新智能辅助决策大模型，中关村西区项目获评“北京城市更新最佳实践”。

　　2.“拆墙透绿”实现8900米，架空线入地完成23.5公里，进一步贯通空间肌理。

　　3.发布全市首个街镇级花园城市建设示范街区行动导则，肖家河公园等5个花园场景对外开放，新建、改造林地和绿地60公顷，绿道新增28.02公里，总长达305公里，公园新增9个，公园总数达144个。连续三年全市第一。

　　● 垃圾综合治理不断强化。

　　1.初步建成全区再生资源回收体系。

　　2.六里屯市政综合服务站建成投用，大工村厨余厂废水项目进入试运行。

　　重笔落墨 写好民生保障故事

　　● 就业和社保工作扎实推进。

　　1.引进高校毕业生人数增长15%，总量居全市之首。2.养老助餐点新建65家，总量已达293家；“海淀食堂”新增31家，累计已达60家，服务696万人次；养老家庭照护服务床位新增5176张，总数达39983张；新增普惠性托位683个，总数达5017个。

　　3.32家医疗机构实现医保微信支付，20家三级医院开通异地医保移动支付。

　　● 教育高质量发展高水平推进。

　　1.深化集团化办学成果，完成新建改扩建项目9个，扩增学位7910个。

　　2.深入实施“五育并举”，成立思政教育研究指导中心；成立人工智能教育联盟，推出“智启”教育智能体，第二届国际人工智能奥林匹克学术活动在海淀成功举办；以“阳光跑”为抓手培养中小学生体育锻炼习惯，举办中小学区级、班级联赛活动4万场次。

　　3.探索构建“基础教育+高等教育”人才联合培养体系，12个中小学集团和22所高校院所签订合作协议。

　　● 群众居住条件不断改善。

　　1.保障性住房开工17900套，竣工6860套。

　　2.全市首例片区化央产小区原拆原建城市更新项目——中关村东区改造项目A组团开工建设；交大东路58号院危旧楼房改建项目住宅楼结构封顶。

　　● 健康海淀建设全面推进。

　　1.以海淀医院和清河社区卫生服务中心为试点，探索医疗管理、运营管理“双一体化”模式，深化医联体建设。

　　2.深入构建分级诊疗格局，辖区三级公立医院将可预约号源向基层预约转诊平台投放。

　　3.海淀医院、中关村医院建成研究型病房，北部医疗中心和苏家坨中心医院开业运营，新增床位1100张；AI辅助诊断、影像识别、眼底筛查、全科医生等多种创新产品落地应用。

　　4.大力推动全民健身事业，体育场地面积新增46.35万平方米，达1086.5万平方米，举办海淀马拉松、TNF100越野跑、海淀3×3超级争霸赛等全民健身活动。

　　● 公共文化建设和精神文明建设成效显著。

　　1.连续四届蝉联“全国文明城区”称号。

　　2.人均公共文化服务设施建筑面积达0.486平方米。

　　3.公共图书馆面积新增1.6万平方米，总面积已达5.2万平方米、连续十年居全市首位。

　　4.全市首个建在科技园内的图书馆——海淀图书馆永丰馆开馆运营，北部文化中心图书馆完成改造升级。

　　5.丰富公共文化服务供给，举办各级各类公共文化活动13762场次，惠及570万人次。

　　6.持续推动文化产业健康发展，在全市率先出台“人工智能+文化”发展支持政策。

　　7.深化精神文明建设，实施城市文明品质提升三年行动计划，《以“三山五园”为脉绘就文明共生新画卷》入选全国城市文明建设优秀案例。

　　● 社会治理水平进一步提升。

　　1.接诉即办诉求响应率保持100%，解决率、满意率分别提升至98.27%、98.61%。

　　2.推动200余项优质资源下沉基层；实施“四季焕新扮靓家园”行动。

　　● 安全防线进一步筑牢。

　　加快提升城市应急智能化水平，创新人工智能+城市治理跨场景应用，构建AI海淀大模型底座，建设城市精细化智能应急综合体，对有限空间、桥梁健康、大气水质、应急防汛等多场景实施有效监测。

　　坚决服务首都功能

　　● 服务北京“四个中心”功能建设。

　　1.加快编制推进世界领先科技园区综合规划，强化功能全域统筹谋划、重点场景先行先试。

　　2.高标准推进三山五园首都功能重要承载区建设，进一步提升畅春新园片区服务保障国际交往能力。

　　3.启动实施北区第三个中长期开发计划，实现温泉科技园二期全面投用，构建南北联动发展机制；着力提升南北交通通行效率，实施三山五园重点地区交通优化提升方案，启动旱河路改造等重点道路建设。

　　● 落实“超大城市治理”。

　　1.强化精细化治理，积极开展城市家具规范治理、围挡治理、人防工程功能恢复和再利用；聚焦老旧小区物业服务、停车难、非机动车交通环境秩序等难题，以绣花功夫破解“大城市病”。持续完善路网结构，新增道路通车里程不少于30公里，加快推进轨道交通13号线、19号线北延及北延支线轨道工程建设。

　　2.开展重点区域、学医景商周边交通综合整治，着力提升道路安全和通行品质，实施15处关键节点交通组织优化。

　　3.持续破解停车难问题，挖潜新增停车位6000个。

　　4.加快推进交通领域智慧城市新基建建设场景落地，将智慧信控逐步向全域拓展。

　　● 推动京津冀协同发展。

　　1.参与构建京津冀科技协同创新共同体，实现重点产业跨区域筑链延链强链。

　　2.深化与北京城市副中心产业协同发展结对机制。

　　3.促进京津冀地区公共服务共建共享提质，推动三地在教育、医疗、就业养老等重点领域协同发展上取得新突破。

　　统筹推动经济持续稳定增长

　　● 优化现代化产业体系。

　　1.积极推进人工智能领航工程，深化场景驱动创新，支持国家级AI+教育、AI+法律重点平台建设，探索培育一批AI应用终端产品；加快编制实施“两区一带”综合规划，深化人工智能集聚区建设。

　　2.统筹实施新兴产业集聚工程，统筹推进空间规划设计、平台建设、企业招商与生活服务配套设施建设，积极打造IC BAY、卫星小镇、中关村科学城国际医谷等特色产业集聚区；在6G、新材料、可控核聚变等具有颠覆潜力的领域，聚焦技术验证、场景探索与孵化转化培育壮大创新型初创企业集群，筑牢产业梯次发展根基。

　　3.着力夯实科技服务业，推动AI深度融入研发设计、检验检测等关键服务环节。

　　● 充分发挥有效投资的关键作用。

　　1.以“双十两重”建设为指引，在“两重”“两新”建设等重点支持方向谋划储备一批具有示范带动效应和较大行业影响力的优质投资项目。

　　2.打造智慧商圈，加快世纪金源、当代商城、清河万象汇等传统商业体提升改造。推动文商旅体展多元融合促消费建设场景落地，举办香山旅游峰会、“新春科技庙会”等特色活动。

　　2026年 这样干

　　聚焦北京市委“打造自主创新策源地和新兴产业集聚地，为推动首都高质量发展挑大梁”要求，2026年，海淀区将以更高站位、更强担当、更实举措，加快发展新质生产力、建设世界领先科技园区，重点做好六方面工作，奋力实现“十五五”良好开局。

　　加快建设世界领先科技园区

　　● 推动高水平科技自立自强策源工程。

　　1.全力服务保障驻区国家实验室、高校院所等战略科技力量建设发展；用好“揭榜挂帅”，强化企业科技创新主体地位，持续推进“企业出题、协同答题”机制；持续扩大海淀原始创新联合基金规模，构建“一起出题、共同答题”机制。

　　2.强化概念验证服务，以市场化方式推动优质成果加速落地转化；高标准建设中关村国际技术交易中心，让技术“活起来”。

　　● 打造具有国际竞争力的创新生态。

　　1.发布园区发展、企业梯度培育等专项政策，完善应用场景建设等各项支持科技创新机制。

　　2.持续深化科技园区建设管理，支持园区提升专业化、智慧化运营水平。

　　3.优化科技金融服务，坚持投早、投小、投硬科技、投长期，突出补链强链延链，对产业链实现全覆盖；精心做好企业上市培育服务。

　　4.加快“数智海淀”建设，落地一批数智赋能典型示范场景。

　　● 筑牢高水平人才高地优势。

　　1.推进“以才荐才”，举办“智汇海淀”人才周活动。

　　2.办好青年人才创新发展训练营、国际化人才实训班，深入实施“薪火共燃”计划，强化人才培育。

　　3.深化青年发展型城市建设，积极构建青年与城市双向奔赴发展的新图景。

　　持续深化改革扩大开放

　　● 持续推进重点领域改革。

　　1.用好先行先试改革机制，加快推动中关村新一轮先行先试改革落地实施。

　　2.扎实推进国企改革，推动国企全面参与城市治理、全面融入科技创新“主战场”。

　　● 切实提升营商环境企业获得感。

　　1.构建数智化政务服务体系，积极推进“高效办成一件事”常态化场景落地。

　　2.完善一体化综合监管机制，持续规范涉企检查，进一步扩大“无事不扰”清单。

　　● 不断扩大高水平对外开放。

　　1.扎实推进“两区”建设，打造企业出海综合服务平台。

　　2.持续提升国际化水平和品牌影响力，高质量服务保障2026中关村论坛。

　　3.加快中关村综保区建设。

　　深入推进美丽海淀建设

　　● 加强生态环境治理。

　　1.巩固空气质量改善成效，深化“0.1微克”行动。

　　2.稳步推进净土保卫战，建设“无废城市”。

　　3.积极推动绿色低碳转型发展建设场景落地。

　　● 进一步优化城市环境。

　　1.持续实施片区融合更新，有序推进校区园区街区融合发展建设场景和中关村地区城市更新建设场景实施。

　　2.深入开展环境整治提升。加快建设全域花园城市，开工建设小西山“香八拉”登山步道、城市公园环绿道（海淀段）、屯佃郊野公园等工程。

　　3.加强投放收集管理，科学设置大件垃圾、装修垃圾投放点位，积极推动垃圾源头减量，建立健全建筑垃圾闭环管理体系。

　　全力做好民生服务保障

　　● 强化就业和社会保障。

　　1.构建“创业培训、创业服务、创业孵化、创业活动”联动支持体系，打造创业首选地。

　　2.扎实做好养老服务，积极推进智慧养老院和智慧养老社区建设。

　　3.构建高质量托幼服务体系，高标准建设托育综合服务中心，加大普惠托位供给力度。

　　4.优化保障性住房供给。

　　● 扎实推进教育强国首善先行区建设。

　　1.增加中小学学位3985个，深化幼儿园集团化办园。

　　2.用好用足驻区高校资源，推行弹性学制、导师制和项目制，打造“科学家进校园、学生进实验室”的双向互动模式。

　　3.强化北京少年人工智能学院（海淀）功能，构建“雏鹰计划—英才计划—领军计划”分层培养体系。

　　● 深入推进健康海淀建设。

　　1.深化以公益性为导向的公立医院改革，健全“三医”协同治理机制；完善“一中心、多平台”建设，加快构建全区统一的数字化转诊平台，推动基层首诊与双向转诊，在基层医疗机构全面部署AI辅助诊疗系统。

　　2.补齐体育场地设施短板，广泛开展全民健身活动，办好海淀马拉松、海淀100越野跑、海淀3×3超级争霸赛等体育赛事。

　　● 持续增强文化影响力。

　　1.推出中关村创新之路主题展和《向新之城》纪录片，强化文化展示推广。

　　2.开展新年音乐会、中关村艺术季等文化活动，持续丰富群众精神文化生活。

　　3.布局新型阅读空间，做强“书香海淀”品牌，优化公共文化设施供给。

　　4.推进六郎庄真武庙修缮等重点项目，推动大慧寺预约开放。实施文化新质生产力培育工程，落地实施“人工智能+文化”系列政策，全力打造全国文化新质生产力发展高地。