（来源：中国改革报）

转自：中国改革报

□ 于澜涛

基层党建工作是党治国理政的重要基础，其效能直接关系国家治理现代化水平。当前，社会结构深刻变革，群众诉求日益多元。传统工作方法虽能应对常规挑战，却难以实现从“有形覆盖”到“有效领导”的深层跃升。因此，做好新时代基层党建工作，关键要以哲学思维赋能实践，创新思路举措、提升履职实效，切实把党的政治优势、组织优势转化为基层治理效能，不断夯实党的执政根基。

系统思维谋全局，筑牢共治之基

基层党建是嵌入基层社会肌体、联动多元治理主体的系统工程。系统思维要求我们将党建工作置于国家治理、社会发展和人民生活的宏大背景与有机整体中统筹把握。

构建“党建引领—多元共治”的协同体系是基层党建系统推进的核心抓手。基层党组织应成为凝聚各类组织、调动各方资源的核心力量。例如，在社区治理实践中，通过搭建区域化党建平台，联动驻区单位、社会组织、物业企业及志愿者团体，以组织共建、事务共商、资源共享为纽带，把党的政治优势、组织优势转化为基层治理效能，形成各主体良性互动、共同参与的治理新格局。

推动党建工作与中心任务深度融合是系统思维的内在要求。必须着力解决党建与业务工作结合不够紧密的问题，使党建工作的价值在服务改革发展稳定大局中得以充分彰显。例如，在乡村振兴一线，党建工作路径应紧扣产业培育、人才回流、文化兴盛、生态保护等具体任务精准设计，让党组织战斗堡垒作用切实体现在引领发展、协调利益、攻克难点堵点的实际行动中。

辩证思维解难题，提升治理质效

基层存在利益诉求多样、新旧问题交织的复杂局面。辩证思维有助于推动基层党建工作向更加精细化、人性化的治理方式转型。

“分析—协商—转化”的矛盾调处机制是辩证思维在基层党建中的生动实践。面对环境治理、邻里纠纷等基层矛盾，党建工作应摒弃被动应对模式，运用矛盾分析法剖析其历史根源、利益关联与发展阶段，精准找准矛盾症结。基层党组织应主动搭建居民议事会、民情恳谈会等协商平台，引导各方理性表达诉求、平等寻求共识，努力将分歧性矛盾转化为可协商议题，推动零和博弈向合作共赢转变。

“原则坚定”与“方法灵活”的辩证统一是基层党建必须坚守的工作准则。在坚持党的根本宗旨与政策底线不动摇的前提下，工作方法应更加贴近实际、贴近群众，做到因时、因地、因人制宜，确保政策落地有温度、有实效。特别是服务网约车司机、快递员等新兴就业群体时，应积极探索功能型党组织、流动党员线上管理等契合新业态的工作模式。

实践思维强根基，创优服务良方

实践导向是做好工作的鲜明准则。基层党建工作当坚守一切从实际出发，以解决实际问题、回应群众期盼为根本落点，坚决破除形式主义，让基层党建深深扎根群众、服务群众，融入百姓日常生活。

“需求清单—服务清单”精准对接模式是实践思维在基层党建中的具体体现。基层党组织应通过常态化走访、数字化手段等多种渠道，收集党员群众在思想、学习、工作、生活等方面的具体诉求，形成“需求清单”。同时，有效整合党内资源与社会资源，制定“服务清单”，通过项目化运作推动供需精准匹配落实。例如，为社区老人提供助餐、医疗、精神关怀等暖心服务，为青年党员搭建职业发展、技能培训等成长平台，让党建有温度、可感知，真正做到民有所呼、我有所应。

“在实战中练兵”是锤炼党员党性、检验党建实效的重要途径。党员的先进性与战斗力，归根结底要在服务群众、攻坚克难的基层实践中检验和提升。要围绕应急抢险、文明创建、技术攻关等急难险重任务，广泛设立党员责任区、先锋岗，及时组建党员突击队，引导广大党员在服务群众第一线亮身份、作表率，使党员在实践磨砺中不断坚定信念、增长才干，让基层党建在真抓实干中筑牢根基、彰显价值。

人本思维聚共识，激发组织动能

党建工作的根本出发点和落脚点是为了人、依靠人、发展人。人本思维要求基层党建工作必须超越单纯完成任务的局限，回归到关注党员与群众全面发展、价值实现与精神成长的本源上来，这意味着基层党组织既要聚焦群众急难愁盼的民生实事,又要关注党员与群众的思想动态、成长需求和精神诉求，努力使党组织成为党员群众衷心认同的“精神家园”。

“赋能成长”与“价值引领”双轮驱动是人本思维在基层党建中的核心路径。一方面，要为基层党员的个体成长搭建学习平台和实践舞台，畅通职业发展通道，帮助他们在服务群众中提升能力、实现价值。另一方面，要用群众喜闻乐见的方式做好思想引领，讲清国家发展与个人福祉的内在联系，在真诚服务与良性互动中潜移默化地塑造向上向善的集体认同，筑牢共同奋斗的思想根基。

营造“尊重、关怀、参与”的组织文化氛围是凝聚人心、汇聚力量的关键所在。要健全党内激励、关怀、帮扶的长效机制，真诚关心党员的工作生活；要切实保障党员民主权利，鼓励党员积极参与党内事务、贡献智慧力量；要以有温度的工作方式、尊重个体价值的组织文化，不断增强党组织凝聚力与向心力，切实把基层党建打造成聚民心、暖人心、筑同心的坚强堡垒。

（作者单位：中共辽宁凌源市委党校）