（来源：中国经济导报）

转自：中国经济导报

本报记者 | 张守营

    2026年1月4日，元旦假期后的首个工作日，上海、辽宁、贵州、湖北、海南等多个省份纷纷召开“新年第一会”。在这些年度首场高规格会议上，优化营商环境、培育经营主体、赋能科技创新、推进高水平开放等成为高频议题，各地以“起步即冲刺、开局即决战”的奋进姿态，为“十五五”开局之年谋篇定调，释放出全力以赴拼经济、凝心聚力促发展的强烈信号。

    优化营商环境成为多地共识。上海市召开全市优化营商环境大会，这是其连续第九年专题部署这项工作，但今年有了新变化——会议由之前的春节后调整到元旦后第一个工作日。从“新春第一会”，“提前”为“新年第一会”，折射出时不我待的紧迫感。而会上发布的《上海市加快打造国际一流营商环境行动方案（2026年）》，以政务服务、市场竞争、产业生态、社会共治四大框架高度集成，26条政策对应着100多条具体工作，条条务实。辽宁的“新年第一会”同样是以全省优化营商环境大会启幕，会上发布《辽宁省大力优化营商环境行动方案(2026版)》，包括6个部分、34项重点任务。辽宁省委书记许昆林强调，要锚定打造市场化法治化国际化一流营商环境，主动与世界接轨、对标先进地区，抓紧抓实重点任务，在保公平、优服务、降成本、明法治、稳预期上下更大功夫，持之以恒、久久为功，全力打造营商环境最佳口碑省。

    聚焦经营主体培育，新年首个工作日，贵州省委、省政府召开全省推动经营主体高质量发展大会。会议强调，要将培育壮大经营主体作为战略之举、长远之计，聚精会神大抓产业、大抓项目、大抓招商、大抓经营主体，以经营主体高质量发展推动全省高质量发展。会议还作出具体部署，包括坚决落实“两个毫不动摇”，全力支持民营企业加快发展，着力推动国有企业做强做优做大，大力培育规上（限上）企业，实施企业上市培育行动，支持引导企业强化科技创新；全力优化营商环境，完善机制解决困难问题，维护企业合法权益，强化财政金融支持，降低用电、物流等生产经营成本；大力开展招商引资，强化产业链招商，发挥基金引导作用，用好存量资源招商，推动项目尽快落地建成投产、稳产达产等。

    赋能科技创新，湖北将科技创新置于发展核心位置，以全省科技创新大会开启新一年工作。会议连续第七年设置了“科学家走红毯”活动，全方位营造尊重知识、尊重人才、尊重创造的浓厚氛围。会议强调，要更大力度实施科创引领战略，奋力把湖北打造成为原始创新策源高地、新质生产力发展高地、近悦远来人才高地、创新生态示范高地，为加快建成中部地区崛起重要战略支点提供支撑。湖北省委书记王忠林部署了今年建设科技创新高地的五项重点任务，即强化战略力量，在增强创新体系整体效能上聚势提升；强化“两创”融合，在发展新质生产力上聚势提升；强化协同创新，在全域高效联动上聚势提升；强化改革赋能，在科技体制机制创新上聚势提升；强化环境建设，在营造一流创新生态上聚势提升。

    立足区域禀赋差异，多地精准锚定特色发展赛道。恰逢全岛封关运作后的开局之年，“高标准建设海南自由贸易港推进工作会”成为海南的“新年第一会”。会议明确提出，推动海南自由贸易港建设从早期的政策试点向制度安排的全面转型、从政策制度体系“初步建立”向“与高水平自贸港相适应”的系统构建、从政策赋能重点产业发展到带动经济社会全面发展的整体升级，并部署了“提振内需与扩大开放并举”的重点任务，具体包括扩大优质商品和服务进口、聚焦补链延链强链扩大有效投资、放宽重点领域市场准入等，旨在全力打造引领我国新时代对外开放的重要门户。