特朗普基于门罗主义,生成了新版本的“唐罗主义”。
2026年开局才几天,就见证了冷战后美国在拉美展开的最大军事行动。
据新华社报道,美东时间1月2日22时46分,美国总统特朗普下令突袭委内瑞拉,超150架美军飞机从西半球20个基地起飞,空袭委内瑞拉约3小时,抓走委内瑞拉总统马杜罗及其夫人,1月3日晚间,马杜罗夫妇就已送至纽约布鲁克林一处拘留中心。
国家元首一夜之间成为他国“阶下囚”,更让委内瑞拉百姓担心的是国家的未来。在马杜罗被掳走后,委内瑞拉最高法院3日下令该国副总统兼石油部长罗德里格斯担任代理总统。不过特朗普则称,美国将“管理”委内瑞拉直至实施“安全”过渡。委内瑞拉的前途依然未卜。
上海国际问题研究院外交政策研究所所长牛海彬向第一财经记者表示,虽然特朗普在3日强调了委内瑞拉的石油资源的重要性,但突袭委内瑞拉还有其他政治和战略的考虑。特朗普试图将袭击与移民和毒品问题做连接,以服务于国内政治需求;同时,这还是美国践行“特朗普版门罗主义”的关键一步。
委内瑞拉变局
特朗普在3日举行的记者会上,自曝实时观看美特种部队抓捕行动,称就像看了一场“电视秀”。马杜罗系被美军三角洲特种部队抓获。三角洲特种部队曾于2019年执行打死极端组织“伊斯兰国”最高头目阿布·贝克尔·巴格达迪的任务。
据新华社报道,载有马杜罗夫妇的飞机3日傍晚降落在纽约州的斯图尔特空军国民警卫队基地。此后,白宫社交媒体账号在3日晚发布的一段视频显示,马杜罗穿着灰色帽衫和拖鞋,戴着手铐,在多名美国缉毒局人员控制下,缓步走过一条长廊,马杜罗向现场人员说“晚安”“新年快乐”。这是马杜罗被抓后首次公开发声。
在委内瑞拉,罗德里格斯担任代理总统后,委最高法院未宣布总统马杜罗“绝对缺席”,有分析认为这意味着30天内暂不会举行大选。委内瑞拉宪法规定,如果总统“绝对缺席”,权力将移交给执行副总统,并在30天内举行大选。
而特朗普说,美国将“管理”委内瑞拉直到“能够进行安全、妥善和明智的过渡”,并称美国不想让其他方面介入。在回答美军是否会在委内瑞拉部署的提问时,他说,美国“不怕”派出地面部队。
他说,美国将组建一个工作组“管理”委内瑞拉,国务卿鲁比奥将负责具体事宜。特朗普同时对委内瑞拉反对派要员、2025年诺贝尔和平奖获得者玛丽亚·科丽娜·马查多是否有能力管理国家表示质疑,说委内瑞拉民众既不支持也不尊重她。
对于马杜罗,美国政府一直以2024年委总统选举结果“非法”为由,不承认马杜罗执政合法性。鲁比奥3日凌晨转发他去年7月在社交媒体上发的帖文,即“马杜罗不是委内瑞拉总统,他的政权也不是合法政府”。
2025年,特朗普授权中央情报局在委“秘密行动”,将提供可导致马杜罗被捕和定罪线索的赏金提高一倍至5000万美元;美军用数月时间,在加勒比海进行30多年来最大规模军事部署,并以打击“毒品恐怖主义”的名义在加勒比海和东太平洋击沉至少30艘船只,致死逾百人。
特朗普政府还连续制裁马杜罗家人与追随者,禁止油轮出入委内瑞拉并进行海上拦截。特朗普2025年12月多次表示,“很快”采取地面行动,不排除“战争”可能,马杜罗如继续强硬将是最后“逞强”……
不过“不合法”“扫毒”等只是烟雾弹,就连特朗普自己3日也直言不讳,宣布要让美国石油公司大举进军委内瑞拉并投资委能源基础设施。他还公然声称:“我们将从(委内瑞拉)地下开采出大量的财富,这些财富将归委内瑞拉人民以及曾经在委内瑞拉的外国人所有。这些财富也将以赔偿这个国家给我们造成的损失的形式流向美国。”
特朗普表示,美国大型石油企业将进入委内瑞拉,投资数以十亿计的美元,维修严重破败的石油基础设施,并开始创造收益。他同时说,美国对委内瑞拉的石油禁运目前仍完全有效。
委内瑞拉石油、天然气和矿产资源非常丰富。特朗普在第一个总统任期内曾试图推翻马杜罗政府。分析人士表示,特朗普再次上台后,以打击“毒品恐怖主义”为由试图推翻马杜罗政府,旨在扶植亲美政权,掌控或重新布局委内瑞拉能源和关键矿产等资源。
“明天可能是任何一个国家”
但石油并不是特朗普考虑的唯一重点,在记者会上他还大肆鼓吹“门罗主义”和“唐罗主义”,并称“美国在西半球的主导地位再也不会受到质疑”。特朗普政府对拉美政策被称作“唐罗主义”,即“唐纳德·特朗普版门罗主义”。
美国历来视拉美为自家“后院”。1823年,时任美国总统门罗在国情咨文中警告欧洲列强不要介入美洲事务等。在特朗普第二个任期内,“门罗主义”高调回归美国外交政策核心。特朗普3日称,其政府对门罗主义已经“多有超越”,美国再也不会忘记门罗主义,并将长久“主宰”西半球。
据新华社报道,在特朗普政府看来,要实现“西半球优先”,美国必须控制或对抗拉美地区的潜在反美力量。选择委内瑞拉作为突破口,美方意在产生震荡效应,对拉美其他国家产生战略威慑,进而扩张美国在拉美的影响力和战略空间。
然而特朗普此次抓捕在职的马杜罗总统,其实不算“创新”。就在1990年的同一天(1月3日),一度是美国盟友的巴拿马政府首脑诺列加被美国抓走,并被引渡至美国,以贩毒罪被判处长期监禁。如今历史又一次重演。
回顾近50年历史,美国曾以各种名义干预拉美内政。1983年,在美国干预下,加勒比海小岛格林纳达发生内部政变,亲苏联和古巴的格林纳达总理毕晓普等官员被杀害。上世纪80年代,美国还支持尼加拉瓜反政府武装对抗尼加拉瓜左翼桑地诺政府,直至桑地诺政府在1990年总统选举中落败。
对于委内瑞拉的剧变,拉美国家尤其是左翼执政的国家尤为警惕。作为委内瑞拉的邻国,哥伦比亚政府表示愿提供外交斡旋,协助委内瑞拉通过外交途径化解当前危机,并呼吁拉丁美洲人民保持团结,反对外国政府干涉。同时,哥政府已部署边境警力,加强应对可能增加的移民潮的援助能力。
智利总统博里奇3日在首都圣地亚哥的一场新闻发布会上谴责美国对委内瑞拉的军事行动,并指出,“今天是委内瑞拉,明天就可能是任何一个国家”。
博里奇表示,智利认为尊重国家主权和领土完整是不可逾越的红线,呼吁联合国就委内瑞拉局势立即发挥积极作用,利用一切可用机制防止军事升级,保护平民,并根据《联合国宪章》重建政治和平解决框架。