日前,国务院学位委员会印发《博士硕士学位授予资格审核办法》(以下简称2025《办法》),正式替代2024年1月印发的《博士硕士学位授权审核办法》。
此次修订既是对2025年1月实施的《中华人民共和国学位法》的制度呼应,更紧扣学科专业设置调整优化的战略部署,为高层次人才培养对接国家战略需求、服务经济社会高质量发展筑牢了制度保障。
对比2024《办法》,2025《办法》最突出的变化是将学位授予资格审核从“新增学位授权审核、学位授权点动态调整”两类,扩容为“周期性审核、动态调整、自主审核、超常布局审核”四类,构建起覆盖常规需求与应急需求、中央统筹与地方自主的全场景审核响应机制。
具体来看:
周期性审核由国务院学位委员会统一部署,原则上每3年开展一次,确保学科布局稳定。增设学位授予点重点向国家或区域急需领域倾斜,其中增设硕士学位授予单位以培养高层次应用型人才为主,硕士学位授予点以专业学位类别为主,科学研究机构增设博士学位授予点聚焦专业学位类别。
动态调整是盘活学位授予点存量的关键方式,包括学位授予单位自主调整与省级统筹增设两种途径。省级学位委员会获得更多统筹权,可将撤销学位点名额定向补充至区域急需领域;学位授予单位自主调整时,拟增设学位点数量不得超过主动撤销数量。
自主审核旨在扩大高校学科专业设置自主权,首次分为硕士自主审核与博士自主审核两类。硕士自主审核单位以增设专业学位为主,博士自主审核单位可自主增设全部门类硕士学位授予点、目录内博士学位授予点,以及目录外一级学科、交叉学科门类目录内博士学位授予点。
超常布局审核聚焦超常规、快速增设急需学位授予点。国务院学位委员会可根据科技发展、国家重大战略需求即时启动,打破传统审核周期限制,破解战略急需领域高层次人才培养的“时滞问题”。2025年6月已试点24所高校增设“低空技术与工程”学位点,为低空经济相关领域快速培养和输送人才。
制度重构的背后,是“战略需求、改革放权、质量规范”三大导向的深度融合。
在战略导向层面,2025《办法》以“科技发展+国家战略”为核心牵引,要求新增学位点向国家急需领域倾斜,通过超常布局审核建立“需求识别-快速响应-人才供给”的闭环机制。
改革放权层面,通过“分类授权+省级统筹”激活基层活力。在原有38所自主审核高校基础上,分类扩大自主审核单位范围,引导地方特色高校根据区域产业需求自主调整专业学位布局,聚焦办学特色、避免同质化竞争;强化省级统筹权,省级学位委员会可统筹使用本地区撤销学位点名额,定向补充区域急需学科,提升教育对区域经济社会发展需要的适配性。
质量规范层面,以严格的标准条件筑牢质量底线,严把工作程序和学位授予点建设质量。2025《办法》将申请基本条件修订的周期从6年缩短至3年,确保申请条件标准与科技发展、产业变革同步;明确自主审核单位增设学位点标准需高于国家基本条件,防止“降格扩容”;建立“生师比过高”“经费不达标”“研究生教育管理混乱”等7类暂停增设情形,从师资、经费、管理等维度筑牢质量防线。此外,新规将研究生招生、毕业生去向等人才供需数据纳入评估,倒逼高校慎重、理性增设学位点,避免“盲目追热点”,并提高人才培养质量。
期待在2025《办法》的指引下,高校能够精准对接国家战略与区域需求,稳步推进学科专业优化与学位点建设,以高质量学位授予体系支撑高层次人才培养,为教育强国建设、科技自立自强培养更多高素质创新型人才。
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作者:黄卓