治安管理处罚法正式实施 遛狗不拴绳最高拘留10日罚1000元
新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》于2026年1月1日正式实施。其第八十九条专门给养宠划了“红线”。
第八十九条规定：
饲养动物，干扰他人正常生活的，处警告；警告后不改正的，或者放任动物恐吓他人的，处一千元以下罚款。
违反有关法律、法规、规章规定，出售、饲养烈性犬等危险动物的，处警告；警告后不改正的，或者致使动物伤害他人的，处五日以下拘留或者一千元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留。
未对动物采取安全措施，致使动物伤害他人的，处一千元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留。
驱使动物伤害他人的，依照本法第五十一条的规定处罚。（第五十一条：殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者一千元以下罚款。）
北京星竹律师事务所主任王斌律师介绍，一方面，新法对饲养动物干扰他人正常生活、或者放任动物恐吓他人的处罚进行了“加码”，罚款数额从原来的最高500元提高到1000元；驱使动物伤害他人的行为适用新法51条故意伤害他人的规定，因为51条处罚力度提高，所以对驱使动物伤害他人的处罚也相应提高。
另一方面，新增了对两种违法行为的处罚，一是违反有关法律、法规、规章规定，出售、饲养烈性犬等危险动物；二是未对动物采取安全措施，致使动物伤害他人的行为。
“比如，违法养烈性犬先给予警告，被警告后不改正或者伤了人，可以处5日以下拘留或1000元以下罚款的处罚。遛犬不拴绳就属于‘未对动物采取安全措施’，若咬伤了人也可被处最高1000元的罚款。而这两种行为达到情节较重的程度，都可处5日以上10日以下拘留。”王斌进一步解释。
“以往，饲养烈性犬、不拴绳遛犬致他人受伤这样的情况没有纳入治安处罚范畴，只要不是故意驱使动物伤人，在伤害后果没有达到可追究刑事责任的程度时，仅仅追究民事责任，这就产生了一个真空地带，不足以对动物饲养者产生威慑。”王斌律师说，新法通过提高原有违法行为的处罚力度，拓宽违法处罚的情形，提升了动物饲养者的违法成本。
来源：央视新闻