（来源：中国环境网）

转自：中国环境网

“以前活性炭换新和淘汰，光纸质台账就得整理好几本，生怕数据记错、凭证丢失。如今这些步骤都能在‘码上换炭’以及‘无废山东’平台上完成，真是太方便了。”近日，在山东省济南圣泉集团股份有限公司VOCs治理设施旁，工作人员在手机上向记者现场演示换炭流程，只见她对着设施上的“码上换炭”平台二维码轻轻一扫，屏幕立即弹出活性炭更换记录表，只需要按要求填写并上传前后对比照片、新炭检测报告等即可完成登记操作。这一幕，正是济南市生态环境局数字化监管平台赋能企业环保管理带来的显著成效。

图为企业环保管理人员扫码登录济南市活性炭“码上换”小程序，开展活性炭更换工作。

目前，济南市“码上换炭”全周期监管模式已基本覆盖全市所有涉VOCs的工业企业、加油站和医院，累计纳入涉活性炭单位超3000家，2025年实现完成活性炭更换量达1055.89吨，VOCs实际排量大幅下降，信息化管理水平显著提升，获生态环境部肯定并作为典型案例在全国推广，其“技术嫁接+流程再造”的闭环监管模式，正成为各地VOCs治理与危废监管数字化转型的重要参考范式。

构建全流程数字化管理闭环

活性炭在工业废气治理，尤其是中小企业VOCs治理中应用广泛。然而，传统活性炭吸附工艺普遍存在填充量不足、长期不更换、产品质量参差等问题，企业换炭多依赖纸质台账记录，存在造假风险，增加了监管难度。

为破解这一难题，济南市生态环境局以数字化、智能化转型为抓手，建立“码上换炭”数字化监管平台，与“无废山东”智慧管理平台、省级“智慧生态黄河”平台深度协同，构建了从新活性炭投入使用到废活性炭作为危险废物规范处置的全流程数字化监管闭环。

“闭环监管的核心是‘以码为链、以数赋能’，通过二维码将活性炭的‘更换’到‘处置’全环节串联起来，形成不可篡改的数字档案。”济南市生态环境局固体废物与化学品处处长李计珍向记者介绍了平台运行逻辑。

据了解，“码上换炭”为双平台运行。排污单位通过企业端扫码录入企业基本信息，填报治理设施活性炭更换时间、换炭量、碘值等数据及换炭现场照片、活性炭质量凭证报告等材料，实现台账信息云端保存。生态环境部门通过管理端可对企业换炭记录线上实时审核，实现企业基本信息、治理设施情况、换炭记录及活性炭质量报告等内容的一键通查。

“码上换炭”数字化监管平台显著提高了信息化管理水平，破解了监管信息不对称问题。电子台账替代人工记录还可降低单个企业台账管理成本。

“以前遇到环境执法检查，要安排专人整理活性炭相关台账，现在线上电子档案随时可查，节省了大量人力物力。”济南圣泉集团股份有限公司固废专员李琪琪给记者算了一笔账，得益于“码上换炭”模式，目前这家企业活性炭环保管理综合成本降低了约70%。

智能预警从事后追查变事中干预

济南市生态环境局通过API接口实现“码上换炭”平台与省级“智慧生态黄河”平台、“无废山东”智慧管理平台业务系统数据互通，实现活性炭入厂、使用、更换到废活性炭产生、贮存、处置的全过程监管服务，有效提升了废活性炭“五即”管理水平。

济南市生态环境局固体废物与化学品处副处长姬广青介绍，“码上换炭”平台可结合山东省级平台中排污许可信息及企业扫码填报的治理设施风量、活性炭碘值等基础数据，科学计算生成每套治理设施活性炭填充量及更换周期，指导企业按时足量更换符合要求的活性炭材料。

同时，平台设置三级短信预警机制，在换炭时限前10天、5天、1天分别推送提醒信息，不仅能帮企业规避合规风险，还能减少设施堵塞问题，延长设备使用寿命，降低安全隐患。数据显示，2025年以来，平台已累计向企业发送提醒信息超6000条，企业活性炭超期更换率下降了95%，切实推进了VOCs减排。

企业完成换炭后，若未在规定时间内于“无废山东”平台完成废炭入库操作，平台将启动智能预警，持续向企业和监管人员发送短信，明确告知逾期时长及可能面临的处罚措施，直至废炭成功入库；废炭入库后，系统自动比对更换数量与入库数量，若超出误差范围，平台立即向企业和辖区分局推送预警，企业需提交情况说明，经分局核实后方可消除预警。这种“机器校验+人工复核”的模式，有效杜绝了危废数量瞒报、漏报等问题，让监管从“事后追查”转变为“事中干预”。

图为企业环保管理人员操作危险废物“五即”终端设备，开展废活性炭称重和打码工作。

非现场执法提升监管效能

济南市生态环境局通过“码上换炭”平台及其延伸应用的深入，极大丰富了环境监管手段。

“我们依托平台可实时调取任一家企业换炭记录，实现由人海战术向智能监管的创新转变，让监管资源得以集中投向问题企业和重点环节，人力投入减少70%，有效解决了涉VOCs企业规模小、分布散导致监管难覆盖等问题。”姬广青说。

“以前监管靠‘腿跑眼查’，一家企业的危废台账核查就要耗费大半天时间，不仅效率低还容易有遗漏。现在通过管理端平台，辖区内企业的换炭记录、废炭入库情况、转运轨迹一目了然，实现了全景式、穿透式监管。”济南市生态环境局章丘分局固废室科员邱兰迪对记者说。

平台设有异常信息自动识别与推送功能，针对企业逾期未换炭、废炭入库异常等情况，系统会精准推送至监管人员执法终端，实现线上靶向监管与线下精准执法的无缝衔接。2025年以来，济南市在现场检查中发现的涉活性炭治理相关问题数量同比降低了50%。

济南市生态环境局还通过平台汇聚的全市活性炭更换、消耗、VOCs减排及危废流转数据，形成了宝贵的环境管理大数据资源。监管部门可据此进行多维度分析，动态制作区域活性炭消耗与VOCs减排“图谱”，为实施“一区一策”“一行一策”和“一企一策”的精准管控提供坚实的数据支撑。

图为企业环保管理人员按照危险废物“五即”规范管理要求，对产生的废活性炭开展危险废物标识张贴和入库管理工作。

李计珍表示，济南市生态环境局将持续优化平台功能，扩大监管覆盖范围，推动更多危险废物纳入全生命周期智慧监管体系。同时，不断完善“企业—平台—监管”三方联动机制，以技术创新驱动管理创新，积极建设生态环境治理体系和推动治理能力现代化。