春城腹地，活力迸发。一座以“开放”为基因、以“保税”为引擎的现代化园区正拔节生长。2025年1—11月，昆明综合保税区进出口额达77.65亿元，同比增长171.8%；规上工业总产值突破63.73亿元，增速达52.3%。数字背后，是黄金生产线的轰鸣、橡胶保税仓的繁忙，更是党旗高扬下，一场以党建为魂、以产业为骨、以服务为脉的高质量发展壮丽实践。昆明综合保税区正以党建之笔，书写新时代沿边开放的“春城答卷”。

　　红色引擎

　　把稳高质量发展“方向盘”

　　“求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源。”昆明综合保税区深知，高质量发展不是无根之木、无源之水，必须铸牢政治忠诚、夯实组织根基、强化思想引领。

　　党工委会召开24次，每一次都是对国家战略的再对标；中心组学习开展9次，每一回都是对开放使命的再淬炼；“综保大讲堂”开讲25场，每一场都是对干部能力的再锻造。从深入贯彻中央八项规定精神学习教育，到细化措施的精准落地，作风建设成为干部职工的行动自觉。  

　　组织建设方面，昆明综合保税区打出“品牌创建+标准提升”组合拳。党工委打造“开放春城·综保先锋”总品牌，综保公司党支部以“红色引航·贸促先锋”深耕服务一线，机关党支部以“红色引擎·开放标兵”冲锋改革前沿。三个品牌同频共振——让党组织成为攻坚克难的“主心骨”，让党员成为创新突破的“排头兵”。  

　　更令人振奋的是“两个覆盖”工作向纵深推进。昆明综合保税区通过“大走访”摸清企业底数，组建“两新”联合党支部，将党的组织和工作延伸至园区每一个角落。曾经的“空白点”，如今成为党建“示范点”；昔日的“边缘带”，正崛起为发展“增长极”。

　　产业突围

　　奏响保税经济“交响曲”

　　昆明综合保税区以保税加工为突破口，以物流通道为纽带，以新兴业态为抓手，构建起开放型产业生态。

　　在贵研铂业黄金新材料生产线项目现场，机械轰鸣、焊花飞溅。这个曾面临审批难、配套弱、融资紧的项目，如今已投产。这背后，得益于党工委成立的“协调服务保障专班”、“保姆式”服务的日日跟进，以及“送政策、送服务、送人才、送法律、送金融”的精准滴灌。加之云南黄金国际标准金加工项目，两家黄金加工企业2025年1—11月贡献工业增加值超60亿元，撑起保税加工半壁江山；保税加工贸易额超48亿元，同比增长超290%。

　　昆明综合保税区充分发挥保税物流功能优势，将天然橡胶资源与保税政策高效结合。大量天然橡胶集聚区内，经保税仓储后有序分拨至全国市场，形成“资源—园区—市场”的稳定供应链条。这一模式不仅提升橡胶资源的流通效率，也为企业降低运营成本。保税仓储转口贸易额超20亿元，同比增长超190%。这是党组织引领下，传统产业与保税平台深度融合的生动写照。

　　在园区一角，进境水生野生动物隔离场项目正在建设。作为云南省首个此类设施，该项目未来将承担珍稀海洋生物的检疫、暂养与科研功能。项目不仅是招商引资的成果，更是党建引领下“敢为人先、勇闯新路”精神的体现。从陆路到海洋，从传统大宗商品到高附加值生物资源，昆明综合保税区的产业版图正不断拓展。

　　服务升级

　　织密营商环境“连心网”

　　“栽下梧桐树，引得凤凰来。”昆明综合保税区深谙此道，将优化营商环境作为党建服务的重要抓手，推动治理理念从“管理”向“服务”深刻转变。

　　“五送”进企业，不是口号，而是行动。送政策，让企业知晓红利；送服务，帮企业打通堵点；送人才，为企业注入智力；送法律，助企业合规经营；送金融，为企业纾困解难。盟盛、原腾、新蜂等多家企业反映的通关时效、仓储配套、跨境结算等问题，在挂钩联系制度下“件件有回音、事事有着落”。

　　基础设施也在加速升级。无轨站二期工程、5G基站建设工程已完工投产，智慧园区雏形初现。服务中心、商品展示中心出租率大幅提升，存量资产被有效盘活，园区活力持续释放。

　　更值得称道的是联动机制的建立。昆明综合保税区主动“走出去”，与滇中新区、杨林经开区、官渡区等携手，上门拜访易安飞、中玮、海广兴等重点企业，“送政策上门、听需求在前”。同时，联合市商务局、昆明邮局海关等成立联动协调小组，推动“资源共享、联合防控、共管共治”。

　　贵研铂业黄金企业负责人表示：“在这里，我们感受到的不仅是政策优惠，更是‘家人般’的服务温度。”

　　机制创新

　　锻造争先进位“硬脊梁”

　　高质量发展，需制度保障。昆明综合保税区以绩效评估为指挥棒，倒逼机制创新、责任压实、作风转变。

　　面对2024年评估中的短板，党工委迅速制定整改方案，逐项分工、倒排工期；针对2025年争先进位目标，出台专项行动方案，从规模效益、质量效益、辐射能级、业态创新四大维度量化任务，实行“日跟进、周调度、月盘点”工作机制。

　　合规经营也被置于突出位置。园区举办企业警示培训大会，邀请海关、税务等部门宣讲政策，既“扶上马”，又“送一程”，更“拉一把”。在党建引领下，法治化、国际化、便利化的营商环境日渐形成，企业“轻装上阵”，发展“行稳致远”。

　　站在78亿元外贸额的新起点，昆明综合保税区没有止步。跨境电商正探索榴莲等热带水果进口新路径；9710业务全面恢复，1210、9610模式持续扩容；面向南亚东南亚的辐射力不断增强。这片土地，正从“通道经济”迈向“产业经济”，从“政策洼地”变为“创新高地”。

　　记者任翊翔报道