昨日，北京市十六届人大常委会第二十一次会议召开。会议听取和审议了市人大常委会、“一府两院”关于2025年市人大代表建议、批评和意见办理情况的报告。

    一年来，市人大代表聚焦新时代首都高质量发展大局，紧扣人民群众急难愁盼问题，积极建言献策，共提出建议973件，相关意见分别交有关机关和组织研究办理，所有建议均依法按期办结并答复代表。

    从办理结果看，吸纳建议并推动相关工作取得进展或列入工作计划的886件，占比91.06%；

    对改进工作具有参考价值，拟在后续工作中研究借鉴，或因法律政策限制、现实条件不足无法解决并向代表充分说明的87件，占比8.94%。

    代表建议涉及社会发展方方面面

    市人大常委会在报告中指出，在这973件建议中，市十六届人大三次会议期间提出946件，闭会期间提出27件。从建议内容分类来看，涉及城乡建设方面320件，占比32.89%；社会发展方面338件，占比34.73%；综合经济方面215件，占比22.10%；法治建设方面49件，占比5.04%；行政管理方面36件，占比3.70%；宗教党派团体15件，占比1.54%。

    经综合分析研究，市人大常委会按照代表建议内容和承办单位职能，将973件建议分别交有关机关和组织研究办理：其中市人大常委会机关12件，市人民政府877件，市高级人民法院20件，市人民检察院9件，本市其他机关和组织45件；另有10件涉及中央单位职权的建议，交相关单位研究办理。截至目前，所有建议均依法按期办结并答复代表。

    对七个方面93件建议重点督办

    在建议办理过程中，市人大常委会强化统筹谋划，加强建议督办，将高质量要求贯穿建议工作全周期、全过程。例如，围绕首都经济社会发展和关系人民群众切身利益、社会普遍关注的问题，对推动文旅产业高质量发展、加强道路安全管理、提振消费、教师及中小学学生身心健康、以标准化建设促进产业创新和产品安全管理、养老服务、医疗服务信息化智能化建设等七个方面的93件建议进行了重点督办。常委会领导率先垂范、带头领衔督办，通过实地调研、座谈会商等方式，结合常委会年度重点工作、代表议案办理、市级领导重点调研课题等工作，综合施策，推动建议办理取得实效。

    强化专项督办，推动建议工作与立法监督深度融合。各专门委员会在深入分析研究对口联系领域代表建议的基础上，对非机动车管理、优化营商环境、推进北京国际科技创新中心建设、城市更新、生态涵养区发展、国际交往中心功能建设、就业促进和劳动者权益保护等十个方面89件建议开展了专项督办。进一步深化立法、监督和建议督办的贯通协同，广泛邀请建议主提代表参与督办调研和相关立法监督工作，认真听取代表意见。建立对口联系部门办理代表建议台账，加强跟踪督导，督促和支持承办单位按要求、高质量办理建议、答复代表。

    在办理过程中，细化统筹督办，多措并举推动形成建议办理合力。市人大常委会代表工作委员会在持续完善常态化统筹协调机制的基础上，多维度提升督办效能。尤其是着力突破难点堵点，围绕解决社区办公用房困难、切实减轻基层负担等重点工作，多次与市委社会工作部、市规自委等单位组织召开建议办理推进会；走访市住建委、市人力社保局、城市副中心管委会等建议承办“大户”，推动解决建议办理中的重难点问题；结合代表反馈意见，加强建议复查补办，逐件跟踪落实，以“回头看”方式督促承办单位落实13件建议答复承诺解决事项。

    采纳相关建议持续优化首都功能

    关于建议办理成效，市人民政府在报告中指出，今年，市政府认真研究落实总规实施、提升首都功能、京津冀协同发展等方面建议。提升重点地区精细化治理水平。加强中央政务功能服务保障，国家会议中心二期、首都国际会展中心开门迎展，服贸会、中关村论坛、金融街论坛、北京文化论坛成功举办。接续实施疏整促专项行动，高水平建设城市副中心，加快推进通州区与北三县一体化高质量发展，京津冀协同发展迈上新台阶。

    市政府积极吸纳科技创新、产业发展、提振消费等方面建议。着力强化科技创新策源功能，全力支持在京国家实验室承担国家科技重大专项，实施推进科技成果转化落地行动，北京连续9年稳居自然指数—科研城市全球榜首。成立北京数据集团，数智北京创新中心投入运行。深化国际消费中心城市建设，实施提振消费专项行动，推动文商旅体融合发展。全面深化“两区”建设，“北京服务”优化升级，持续营造国际一流营商环境。

    围绕代表建议强化民生保障

    市政府认真研究采纳了生态保护、城市治理等方面建议。今年，深入推进城市更新，切实抓好两个关键小事，深化交通综合治理，优化调整公交线路，完成重点区域非机动车停放秩序治理，加快推动重点区域发展，一区一策提升平原新城综合承载力。压茬推进“百千工程”，农村人居环境持续改善。全面推进花园城市建设，亮马河、坝河等滨水空间成为打卡地。

    民生福祉也是代表们关心的重点。围绕代表们反映的就业、教育、卫生、文体等民生方面建议，市政府继续加强民生保障，持续完善就业优先政策，加快构建高质量教育体系，加强普惠托育服务供给，育儿补贴、学前一年免费教育政策落地实施。扎实推进健康北京建设，医疗服务质量持续提升。推动首都文化繁荣发展，全民健身公共服务水平不断提高。同时，对代表们在民族、宗教、侨务等方面建议，市政府也认真研究采纳。

    文/本报记者  蒋若静