2025年新修订的治安管理处罚法将于2026年1月1日起施行，针对新修订的内容中与市民生活息息相关的条款，其中新法明确正当防卫，不再“和稀泥”！以往处理治安纠纷时，部分案件存在“各打五十大板”的“和稀泥”式执法，即便一方是遭侵害后被迫还手，也可能被认定为互殴并追责，引发公众对公平性的质疑。

此次新修订的治安管理处罚法，首次将正当防卫制度明确写入法条，为被侵害方的合法防卫行为提供明确法律依据。针对这一修订，律师曹竹平进行了解读：

Q：新法为何要新增正当防卫条款？

A：很多治安案件的发生有明确起因，被侵害方面对不法侵害时，依法享有防卫权利，这种防卫行为不应被认定为违法。此前“和稀泥”式执法忽视了侵害与防卫的因果关系，实质有失公平。此次修订是立法进步与法治文明的体现，能更好维护被侵害方合法权益。

Q：治安管理处罚法中的正当防卫，与刑法中的正当防卫标准一致吗？

A：两者核心标准完全一致。治安管理处罚法被称为“小刑法”，仅调整未达到刑事犯罪程度的违法行为。同一法律体系中，“正当防卫”的内涵与外延保持统一，均要求针对不法侵害、在合理限度内实施防卫。

Q：防卫过当会面临怎样的处罚？

A：防卫过当虽仍被认定为违法，但考虑到事出有因，新法明确可依法从轻或减轻处罚，也兼顾了公平与情理。

被打不敢还手？新法明确正当防卫免处罚

2020年11月22日，山东淄博一家饭店的老板张女士被醉酒男子刘某殴打后还手，公安机关最初认定两人 “互殴”，分别处以行政拘留，案件被检察院提起抗诉，最终法院改判张女士的反击是为制止违法侵害，应不予处罚。

这几年像张女士这样因为防卫行为被质疑“过度”的事件时常引发争议，也说明了缺乏明确的法律规定可能导致公民在行使自卫权时面临法律风险，甚至挫伤社会正义感。

新修订的治安管理处罚法直面争议问题，明确公民对不法侵害行为有权采取防卫性措施。

规定包含了几种情形：

• 明确正当防卫的合法性：新法明确规定，公民在面对不法侵害时，有权采取必要的防卫措施，保护自身或他人的人身、财产安全。

• 界定防卫限度：强调防卫行为应当在合理限度内，避免过度防卫导致不必要的损害。

• 免除法律责任：对于符合正当防卫条件的行为，免除其治安管理处罚责任，保障公民行使防卫权的合法性。

• 保护见义勇为：鼓励公民在他人遭受不法侵害时挺身而出，明确见义勇为行为受法律保护，避免因防卫行为受到不当处罚。

• 明确举证责任：在涉及防卫性措施的争议中，公安机关需充分调查取证，确保对防卫行为的认定客观公正。

这些规定明确了公民有权进行必要的防卫，也界定了防卫的合理限度，还特别保护见义勇为行为，鼓励公民在他人遭受侵害时挺身而出。