学习贯彻市委经济工作会议精神奋发进取，实现“十五五”良好开局

——青岛广大党员干部认真学习贯彻市委经济工作会议精神

接续奋斗，再启新程。在“十四五”即将圆满收官、“十五五”大幕正待开启之际，12月27日，市委经济工作会议召开，总结2025年经济工作，分析当前形势，部署2026年重点任务。连日来，全市广大党员干部认真学习领会市委经济工作会议精神，结合本部门本单位实际不折不扣抓好工作落实。大家纷纷表示，将对照会议各项部署要求，坚定信心、鼓足干劲、奋发进取，以扎实有效的工作推动经济社会高质量发展，努力完成明年各项目标任务，确保“十五五”开好局、起好步。

强化科技创新引领，因地制宜发展新质生产力

高新技术企业、科技型中小企业分别达到8683、9776家，钙钛矿太阳能电池、硫化物固态电池等技术成果加速转化落地……2025年，青岛新质生产力发展取得明显成效。聚焦做好明年工作，市委经济工作会议围绕强化科技创新引领、构建创新型产业体系、促进服务业优质高效发展、建设现代海洋中心城市等作出专门部署。

“今年是青岛构建创新型产业体系的开局之年，全市上下在项目招引、赛道突破、平台建设等方面都打下了良好基础。”青岛市发展改革委党组书记、主任卞成说，聚焦落实会议部署，明年市发展改革委将牵头各产业专班，加力突破项目招引建设，发挥链主企业作用，加快推动延链补链、聚链成群。同时，深化产业赛道研究，打造一支懂产业、懂科技、懂基金的干部队伍，不断塑强产业生态。围绕促进服务业优质高效发展，卞成表示，将加快研究出台相关政策措施，支持十大现代服务业和服务消费重点领域发展，积极推动生产性服务业和“10+1”产业融合发展，打造生产性服务业高地。

“全市工信系统将切实把思想和行动统一到会议部署上来，以智能化、绿色化、融合化为方向，持续深化‘10+1’创新型产业体系建设，为推动经济高质量发展筑牢坚实支撑。”青岛市工业和信息化局党组书记、局长刘大川表示，工作中将强化工业对稳增长的主引擎作用，全面推动科技创新与产业创新深度融合，统筹推进“两业融合”与“两化融合”协同共进，聚力打造更具竞争力的先进制造业集群。进一步深化“人工智能+”在八大重点领域的赋能应用，加快建设高质量工业数据集，系统布局一批未来工厂、智能工厂和数字化车间。同时，协同推进绿色制造体系建设与碳达峰任务落实，持续提升“青岛制造”的品牌影响力和产业竞争力，全力争取明年工业经济“开门红”。

创新是引领发展的第一动力。“市科技局将围绕国家所需、青岛所能、产业所向，充分发挥科技战略先导地位和根本支撑作用，坚定不移以科技创新引领发展新质生产力。”青岛市科技局党组书记、局长李天传表示，青岛将聚焦强供给，推进“有源头的创新”，高标准建设青岛科创大走廊，实施关键技术攻关和科技示范工程，形成更多标志性的新技术新成果；聚焦促融合，推进“有组织的转化”，出台更加精准的成果转化政策，建立更加高效的成果转化体系，升级海洋科技大市场，畅通转化渠道、提高转化效率；聚焦优生态，推进“有体系的服务”，开展科技服务业高质量发展行动，壮大科技研发、企业孵化等行业规模，构建多元科技投入体系，引导全社会支持科技创新发展。

海洋是青岛最鲜明的特色和优势。“市委经济工作会议鲜明提出要把经略海洋摆在重中之重的位置，作出了打造‘三中心一高地’的目标要求，将海洋发展提到了一个新高度。”青岛市海洋发展局党组书记孟庆胜说，市海洋发展局将锚定建设现代海洋中心城市目标，持续完善海洋经济发展工作机制，加快推动海洋领域产学研协同创新，统筹抓好海洋传统产业提质升级、海洋新兴产业发展壮大、海洋未来产业加速布局，不断深化海洋国际合作，全力以赴推动会议各项要求落到实处，实现“十五五”良好开局。

用好改革开放“关键一招”，增强高质量发展动力活力

改革不停顿，开放不止步。市委经济工作会议提出，要在进一步全面深化改革扩大开放上加力提效，对“深化重点领域改革攻坚”“稳步推进制度型开放”“推动外贸外资高质量发展”等工作进行系统部署。

“市委经济工作会议将‘进一步全面深化改革扩大开放’作为明年‘十个加力提效’的重点任务之一，明确提出‘深化重点领域改革攻坚’，为我们谋划推进明年全面深化改革工作指明了主攻方向、明确了工作重点。”青岛市委改革办专职副主任韩新刚表示，市委改革办将深入贯彻落实会议精神，与贯彻落实党的二十届三中、四中全会改革部署贯通起来，聚焦市委中心工作，充分发挥改革的突破和先导作用，以经济体制改革为牵引，以制度建设为主线，持续深化国资国企、民营经济、创新型产业体系、优化营商环境、制度型开放等重点领域改革攻坚，谋划推出一批重点改革事项、重点改革项目和重要改革举措，全面激发全市高质量发展新活力。

“市国资委将深入落实关于进一步深化国资国企改革的重要部署，明确方位、找准定位，切实担负起职责和使命。”青岛市国资委党委书记、主任王孝芝说，立足“优”字，促进青岛市重点产业与驻青央国企优势资源深度合作，凝聚经济社会发展新动能。立足“进”字，强化市属企业科技创新能力，加快推动产业升级，积极稳妥推进国有资源重组整合，增强国有企业核心功能，提升核心竞争力。立足“效”字，深化国资国企改革，做精做深“区域性国资国企综合改革试验”“双百行动”“科改行动”等改革专项工程，持续激发国有企业内生动力和创新活力。立足“稳”字，科学编制“十五五”规划发展蓝图，以国资国企高质量发展支撑经济平稳健康运行。

前几天，青岛刚刚发布优化营商环境5.0版行动方案。市委经济工作会议对深化营商环境改革创新作出的部署安排，让青岛市行政审批局党组书记、局长张琳备受鼓舞。他表示，市行政审批局将深入学习贯彻会议精神，在抓营商环境5.0版政策落实上下功夫，既抓政策创新，也抓落地评估，通过实实在在的服务切实提升企业获得感。具体工作中，深入实施政务服务增值化改革，聚焦重点领域推出“一类事”服务场景，集中整合服务资源，推动从“便捷化”向“增值化”跃升。深化人工智能+政务服务改革，建立产业发展数据分析共享机制，智能感知企业发展诉求，精准滴灌政策和服务资源，探索打造政务服务智能体，擦亮“在青岛·青易办”政务服务品牌。“此外，我们将积极服务保障高质量项目建设，打通项目从策划生成到投产运营的全过程审批路径，推动审批服务从分散化向集成化转变，打造‘近悦远来’的营商环境，助推经济社会高质量发展。”张琳说。

“市委经济工作会议为开放型经济发展锚定方向。”青岛市商务局党组书记、局长王志俊说，市商务局将聚焦贸易强市建设，巩固存量、做大增量、应对变量，推动外贸稳增提质。政策赋能助企纾困，扩大出口信用保险、境外参展等政策覆盖面，扩充外贸赋能“白名单”；多元开拓国际市场，扩大船舶、汽车、机械制造等优势产品出口；实施招商引贸，聚焦大宗商品、能源贸易实施精准招引；培育壮大新业态，实施跨境电商攻坚行动、市场采购能级提升行动，创建服务贸易创新发展示范区，大力发展数字贸易、绿色贸易。聚焦塑造引资新优势，用好服务业扩大开放试点机遇，更加注重产供链招商、重点国别招商、新质生产力招商、央国企招商，创新引资渠道，深挖存量潜力，推动高质量招商引资。

持续增进民生福祉，提高人民生活品质

在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。市委经济工作会议提出，要在保障和改善民生上加力提效，“千方百计解决群众急难愁盼问题”。

就业是最基本的民生。“我们将持续深入实施就业优先战略，积极构建就业友好型发展方式，强化产业和就业协同，不断完善就业支持政策和服务体系，提高人力资源供求双方匹配质效，以高效的就业促进增收、提振消费。”青岛市人力资源和社会保障局党组书记、局长刘学俊表示，一方面，用好高校毕业生免租金住宿保障政策，创新实施“学历+技能”“技能+学历”双提升工程，稳定和扩大重点群体就业。另一方面，织密社会保障“安全网”，聚焦新就业形态人员、灵活就业人员等重点群体开展精准扩面专项行动，推动社保覆盖面持续扩大、结构持续优化、质量持续提升。此外，持续推进基本养老保险全国统筹，健全完善居民养老保险制度体系，让市民“工作无忧”“晚年无虑”。

“围绕‘一老一小’服务保障，我们将着力做好整合提升的文章。”青岛市民政局党组书记、局长江联军表示，下一步，市民政局将整合提升民政养老服务中心功能，开展示范中心建设，在养老功能之外，嵌入儿童托管、托育及家政服务等便民功能。选取一些物业小区，开展“一老一小”综合服务试点，探索在乡镇卫生院嵌入养老服务功能。开展以信用积分为基础的互助式养老服务和促消费试点，鼓励活力老人为失能失智老年人提供居家助急、助洁、陪护等志愿服务，采取信用积分的方式，通过数据化平台，与老年人日常消费所需的超市、景区、美容美发店等建立积分兑换折扣机制。

高品质推进城市建设管理承载着人民群众对美好生活的向往。“市城市管理局将锚定‘建设群众满意的城市管理’目标，攻坚突破、奋勇争先，以高水平城市管理提升城市品质、增进民生福祉。”青岛市城市管理局党组书记、局长孙震表示，要精管善治，聚力提升为民服务质效，精准整治物业服务乱象和城市小微空间，扎实推进住宅老旧电梯更新改造，以治理精度传递民生温度；要强基固本，聚力提升安全韧性水平，加力推进城市基础设施生命线安全工程建设，持续更新改造老化燃气、供热管网，全链条强化城镇燃气安全监管，保障城市安全运行、市民安居乐业；要数智赋能，聚力提升城市治理效能，推动人工智能、具身智能等前沿技术与城市管理深度融合，发挥城市运行管理服务平台“一网统管”优势，努力在全国智慧城管建设中走在前列、形成示范。（青岛日报/观海新闻记者  薛华飞  贾臻  任晓萌  蔺君妍）

责任编辑：王逸群