转自：贵州日报

何永利

冬日的武陵山区，薄雾缭绕。在铜仁市一场“法律明白人”培训现场，9名学员正模拟调解一起土地纠纷。起初争得面红耳赤的双方，经过一番依法说理、依情劝解，最终握手言和。台下百余名学员全神贯注，不时埋头记录。“这样的课解渴！往后调解纠纷，心里更有底了。”一位刚参加完培训的村党支部书记笑容朴实地说道。

这场生动的培训，是我省培育基层法治力量的一个缩影。过去五年来，省委依法治省办（省司法厅）把推进“法律明白人”培养工程纳入全面依法治省实事，自上而下全面推动落地见效。如今，从武陵山区到乌蒙腹地，从苗乡侗寨到布依村落，一场场以“法律明白人”培养为抓手的基层治理变革正在纵深推进。截至目前，全省已有超18万人参与培训，14.66万人通过考核获得证书，每个村居至少有5名“法律明白人”持证上岗履职。

11月25日，在铜仁市江口县云舍村，该村党支部书记杨凤刚的办公室墙上，整齐张贴着矛盾调解流程图和法律法规摘要。去年，两户村民因宅基地界限闹得不可开交，他认真查阅土地管理法，带着卷尺和图纸上门，边丈量地界边讲解法规。最终，两家人围坐在火塘边签下和解协议。“过去调解靠嗓门大，现在要靠法条准。”这位土生土长的“法律明白人”深有感触。

这样的转变，源自我省系统化的培养机制。省级民法典宣讲团成立五年来，讲师们带着普法资料，走遍全省1510个乡镇街道，将法治课堂搬到田间地头。在“黔微普法”微信公众号搭建的“法律明白人”培养工程学习管理平台，学员们可以随时学习婚姻家庭、土地承包等专题课程，还能进入贵州公共法律服务网获取全方位法律服务指引，管理平台后台实时追踪学习进度，如同为每位学员配备了贴身的“云上法治导师”。

铜仁市的探索尤为亮眼。自2012年率先试点以来，这里已累计培养8.5万名“法律明白人”，率先实现辖区所有村全覆盖。在太平镇，94名苗绣传承人、65名退休教师加入队伍，用乡音俚语讲解法律；在万山区，创新推行积分兑换机制，调解员可用服务积分兑换农具，有效激发了群众参与热情。2023年，铜仁被列为全国六个“法律明白人”作用发挥试点地区之一，各级政法单位与164个村（社区）结对帮扶，打造出各具特色的法治品牌集群。

更广泛的变化，发生在我省的千村万寨。省级层面将“法律明白人”培养纳入乡村振兴考核体系，财政专项支持实践服务；组织部门选拔优秀学员进入村级干部后备力量；人社部门建立评优制度……多措并举下，这支来自群众、服务群众的法治生力军正茁壮成长。

在黔南州三都自治县，当地“法律明白人”将民法典编成山歌，在节庆日传唱；在毕节山区，他们走村串户调解家事纠纷，用真情化解矛盾。据统计，2021年以来，全省“法律明白人”参与法治宣传8.1万余场，帮助化解矛盾纠纷20万余件。一位基层司法所所长形象地说：“他们不是法律专家，却是最懂乡情的法治‘翻译官’。”

暮色渐浓，云舍村的法治讲堂再次亮起灯火。杨凤刚和村民们围坐在一起，讨论着新出台的宅基地政策，不时传出会心的笑声。窗外是入夜的乡村，静谧和谐。法治的星火，正透过一扇扇这样的窗户，在黔山秀水间照亮群众对美好生活的向往。