12月23日，攀枝花市东区阿署达四季花海景区，千亩花田如油画般铺展，不少游客漫步其中。但在2020年前，这里还是堆积了上亿立方米尾矿的马家田尾矿库。

　　变迁从2021年开始。在长江流域生态环境保护进程中，攀枝花市启动花海建设工程，以“生态修复＋产业转型＋文化激活”的路径推进治理，打造出文旅新地标。在从钢铁遗迹到现代园艺的变迁过程中，随时都能见到民革党员调研、监督的身影，他们用行动践行着“见人、见事、见变化”的民主监督理念。

　　2025年是我省长江生态环境保护民主监督工作收官之年。5年间，在中共四川省委领导下，我省7个民主党派省委会和无党派人士对口监督全省21个市（州），为助力全省持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，奋力谱写美丽中国建设四川新篇章作出积极贡献。

A

顶层设计

全链条统筹谋划全方位构建体系

　　12月15日，农工党四川省委会对口达州市开展长江生态环境保护民主监督工作总结会召开。会上提出，要始终坚持生态优先、绿色发展，在提升高水平保护能力方面持续用力。这样的表态传递出坚定不移“筑牢长江上游生态屏障”的政治担当。会前，参会代表还前往方大达钢新厂区，调研第一轮中央生态环境保护督察反馈问题的整改情况。

　　5年来，这样的场景，无数次出现在长江生态环境保护民主监督工作现场。

　　四川加强顶层设计、坚持高位推动，全链条统筹谋划，全方位构建体系，着力建立系统完备的监督工作机制。省委统战部、省发展改革委、省生态环境厅共同出台《关于支持各民主党派省委会、无党派人士开展长江生态环境保护民主监督工作的实施方案》，各民主党派省委会和无党派人士分别制定长江生态环境保护民主监督五年规划，锁定水环境污染防治、水环境风险防控、水生态保护和修复、水资源管控等4大类、10个方面形成重点监督清单，绘制分步推进蓝图。

　　值得一提的是，我省还探索“统战搭台+多方唱戏”联动路径，明确由省委统战部负责统筹协调，省直相关部门负责政策解读与整改督促，党外人士加强调研监督，市（州）党委政府承担整改落实，构建起“监督—反馈—整改—销号”闭环工作机制。

　　为拓展民主监督效能，四川坚持“思想引领、人才培养、作用发挥”互融共进。省委统战部为党外人士举办“长江生态保护政策解读与监督实务”专题培训班，以统一思想、明确任务、凝聚共识；梳理环境科学、水利工程、农业生态等18个专业，组建由83名无党派人士组成的专项民主监督专家库。致公党四川省委会遴选36名生态保护领域专家组建民主监督专家库，开展“专家暗访”“指标监测”等监督工作；民建四川省委会组建由环保、法律、经济、规划等领域专家构成的民主监督专家库，专家全程参与实地调研、座谈研讨、撰写报告……

　　5年间，民主监督释放了显著效能。以无党派人士为例，5年来全省无党派人士兜底覆盖14个市（州）开展民主监督，行程6000余公里，“书面+现场”反馈问题1120余个。

B

一线问策

带着问题去一线、沉在一线找问题成为常态

　　站在宜宾市的漂海楼回廊远眺，长江第一湾的碧波与滨江绿道交相辉映。金沙江上游几十公里外，向家坝水电站增殖放流站育苗池内，数万尾长江鲟幼苗正欢快地游动……

　　在对口宜宾市叙州区长江段生态保护工作中，民盟宜宾市委会发挥盟内专家优势，以水生生物（珍稀鱼类）资源保护、河流自然岸线保护和修复、水资源管控等为重点，加强与相关部门沟通协作，促使叙州区拆除违规文旅项目7个、修复绿地470亩，保护区鱼类种群从2019年的48种增至2024年的92种。“带着问题去一线、沉在一线找问题、提出整改意见建议成为民主监督的常态。”省委统战部党派处相关负责人表示。

　　5年来，坚持“围绕中心、聚焦重点、深入一线”的调研监督原则，各民主党派省委会领导班子率先深入一线开展调研。民建四川省委会主要领导多次率队，围绕涪江流域生物多样性保护、尾矿库污染防治等关键问题开展深度调研，形成《大熊猫国家公园历史遗留废弃矿山生态修复的调研报告》等21篇高质量报告；致公党四川省委会主要领导以及领导班子成员先后带队赴宜宾开展监督调研13次，了解绿色产业和绿色发展的进展情况，行程覆盖宜宾所有县（市、区）及重点流域……

　　坚持“年度有重点、阶段有侧重”。聚焦《中华人民共和国长江保护法》的贯彻落实，结合“十四五”生态环境保护目标任务、中央生态环境保护督察组督察通报的问题以及对口市（州）生态保护短板动态调整监督方向，把监督过程变成发现问题、解决问题、推动政策落实的过程。

　　坚持“重点调研+经常性监督”相结合。既聚焦年度主题开展集中调研，又通过资料收集、书面访谈、视频座谈等方式开展常态化监督。同时，积极探索运用互联网、大数据等开展调查研究，提高监督调研的科学性和实效性。

C

赋能转型

助推生态保护与经济发展深度融合

　　12月23日，在省委统战部，记者见到一份名为“全省无党派人士长江生态环境保护民主监督情况统计”的表格。数万字内容，详细记录了无党派人士在对口监督中发现的问题和整改落实情况等。

　　拉直民主监督时间线，工作重心和监督成果呈现不同亮点。

　　民主监督开展前期，我省更多地聚焦重点问题开展调研监督。例如，民革四川省委会对口攀枝花市开展民主监督。2022年，确定“矿山与尾矿库治理”“农业面源污染防治”两大重点方向，开展两轮实地调研，形成《关于加快推进在川设立长江上游生态保护法院的建议》等高质量监督成果。

　　民主监督开展中后期，我省更多围绕难点开展监督调研，通过民主党派中央建言献策“直通车”积极向上争取，让民主监督从“建议”向“推动落实”深化。例如，九三学社四川省委会对口泸州市开展民主监督，针对叙永县硫铁矿酸性涌水问题形成专题报告，上报九三学社中央和中共四川省委，协助叙永县成功申报长江流域（四川叙永段）两个复合污染生态环境系统整治项目，有力助推矿山地质环境恢复治理。

　　不仅找问题，更要谋出路。民革四川省委会通过举办康养产业发展大会、组织企业家投资洽谈、开展氢能专题讲座等方式，助推绿色产业落地。5年来，推动签约多个项目，投资金额超200亿元，助力攀枝花实现从“百里钢城”向“康养之都”转型跨越。

　　在雅安市，无党派人士将“推动生态产品价值转化”这一“市之重点”作为开展专项民主监督的有效路径，聚焦生态产品价值转化政策设计、技术创新、市场运作等方面提出意见建议30余条。目前，全市已打造“天府鱼子酱”等区域公用品牌，“蒙顶山茶”品牌价值达54.76亿元。

D

长效深耕

拓展效能，让监督成果转化为民生福祉

　　“民进四川省委会给我们提的建议指导性强、操作性强。”近日，内江市生态环境局水生态环境管理科负责人徐荣险介绍，《内江市“十四五”水安全保障规划》《内江市“十四五”水生态环境保护规划》中涉及沱江干流与支流综合治理及生态环境保护、非常规水源利用等建议，都来源于民主监督中发现的问题和建议。

　　5年来，我省各级民主党派组织和无党派人士着力将民主监督成果转化为参政议政素材、政策建议和社会共识，努力拓展民主监督综合效能。

　　民建四川省委会推动绵阳市出台《绵阳市水污染防治条例》，完善《涪江流域水环境生态补偿制度》，促进地方立法与监督实践有机结合；民盟四川省委会《关于进一步做好西南地区水域增殖放流工作的建议》等成果被全国政协采用，让建言献策服务高层决策；农工党四川省委会与省内部分高校、科研院所专家围绕工业污染治理、饮用水水源地保护等10项重点监督内容开展前瞻性研究，形成课题研究报告30余篇。

　　作为专家组成员，农工党达州市委会党员马健在川渝铜钵河流域民主监督调研中，以“四不两直”方式排查污染，其专业建议为推动4.49亿元治理资金落地、助力该河入选国家美丽河湖优秀案例提供了重要支撑。

　　民主监督不是“阶段性任务”，而是融入长江治理的“长效基因”。各民主党派省委会和无党派人士采取多种形式，用好平台载体，让保护长江的意识深植人心；民进四川省委会发挥界别特色，利用“开明品牌”，持续开展沿江沿湖采风活动；农工党四川省委会“线上+线下”齐发力，加大“生命长江”宣讲。

　　“更重要的是，民主监督工作不仅是对地方环境治理的监督指导，更是民主党派自我提升、凝聚共识的实践过程。”民盟四川省委会参政议政处工作人员张莹说，“在深入调研中，我们不断深化对省情、水情的把握，将推动今后的民主监督更加精准有力、科学有效。”

　　五年监督，使命如初。四川各级民主党派组织和无党派人士聚焦长江生态环境保护重点难点问题，用建议回应民生，助力绘就“绿水青山”画卷。