十一师人力资源和社会保障局邀请的专业厨师（右一）在阿克陶县皮拉勒乡拜什铁热克村为妇女开展烘焙制作专项培训（资料图片）。 吴军 摄

　　就业是最基本的民生，牵动着千家万户的生活，也关系着经济社会发展大局。今年以来，兵团各师市深入贯彻落实兵团党委关于就业工作的决策部署，聚焦重点群体，强化政策协同，拓宽就业渠道，提升就业质量，通过政策托底、产业拉动、权益保障等多维举措，全力促进高质量充分就业。如今，一幅政策精准发力、产业蓄势赋能、群众稳岗就业的民生画卷，正在各师市徐徐展开。

　政策托底产业拉动

　　筑牢就业“压舱石”

　　12月18日清晨，在四师可克达拉市花城佳苑小区，公益性岗位工作人员陈素敏早早到岗，开始了一天的忙碌。“清扫地面、擦拭设施，闲时参加社区公益活动，帮助行动不便的老人。活儿不重，能顾家，我很知足。”陈素敏说，这份“家门口”的工作，不仅让她有了稳定收入，更能就近照顾家庭，日子过得踏实舒心。

　　陈素敏的安心，源于四师可克达拉市坚实的政策托底。近年来，该师市坚持“精准设岗、人岗适配”原则，将就业补助资金用在刀刃上，聚焦就业困难人员、低收入群体及“零就业家庭”，靶向开发社区服务、环境卫生整治等公益性岗位，并配套发放岗位补贴，实现托底安置。截至目前，该师市累计发放就业补助资金6245万元，开发公益性岗位286个，已成功托底安置1034名就业困难人员，帮助2136名失业人员重返工作岗位，牢牢守住了民生底线。

　　托底保障有力，产业引擎强劲。四师可克达拉市坚持“产业兴则就业稳”的理念，以园区建设为抓手，全力推动招商引资提质增效，引导生物科技、新能源等重点产业集聚发展。产业的落地生根，让职工群众在家门口就能端稳“饭碗”。

　　家住四师六十六团的郭艳锋，就是产业拉动就业的受益者。去年3月，他入职新疆一和生物股份有限公司，如今已是提取车间的熟练工。“离家近、待遇好，师傅手把手教技术，我打算一直干下去。”郭艳锋说。

　　政策与产业同频共振，服务与效能同步提升。今年以来，四师可克达拉市打出专场招聘、技能培训、就业指导“组合拳”，创新打造“可e就业”公共服务品牌，建成覆盖团场、街道的就业驿站、零工市场等实体服务平台25个，服务可及性显著增强。

　　今年截至目前，四师可克达拉市实现城镇新增就业5665人，组织开展职业技能培训5610人次；通过减收失业保险费、发放稳岗补贴等政策，累计为市场主体降低成本1亿元，稳定就业岗位8万个，带动新增就业1.03万人。就业“压舱石”持续稳固，为师市经济社会高质量发展注入了澎湃动力。

　靶向培训提升技能

　　倾情助力“她”就业

　　“现在学会了手艺，既能给家人做小吃，还能开店挣钱，日子越来越有奔头！”12月19日，阿克陶县皮拉勒乡的帕提古丽·吾舒尔笑着说起生活的变化。她经营的“阿迷辣克小吃店”目前生意很好，这得益于十一师开展的“大盘菜制作”技能培训。

　　帕提古丽·吾舒尔的转变是十一师精准开展妇女技能培训、助力就业创业的一个缩影。妇女是推动经济社会发展的重要力量。十一师在就业培训工作中精准聚焦妇女群体需求，创新推出“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”四位一体的培训模式。该模式通过靶向施策、精准滴灌，致力于让每一位有就业意愿的妇女都能“一技在身、就业无忧”。今年以来，十一师已开展各类技能培训77班次，覆盖4137人次，妇女学员占比稳步提升，一大批妇女通过掌握实用技能，在就业创业路上迈出了坚实步伐。

　　培训要精准，关键在“对味”。十一师量身定制培训“菜单”，让培训内容更合心意、更接地气。该师联合驻地方“访惠聚”工作队，为226名妇女举办了烘焙、大盘菜制作等4期培训班，邀请专业厨师手把手教学。经过培训，赛里米古丽·艾尼外尔在村里开起了“事捷功倍蛋糕店”，生意红火。针对建筑行业女性从业者，十一师开设了钢筋绑扎、工程测量等专项技能培训班，帮助她们实现从“体力型”向“技能型”的转变，提升就业竞争力与收入水平。

　　技能学到手，如何精准匹配岗位？十一师构建“培训—评价—就业”服务闭环，通过建立“培训工种—就业岗位”需求清单，与辖区企业、家政公司、餐饮机构等建立长期合作，及时推送岗位信息，组织专场招聘会，帮助培训合格的妇女精准对接市场。同时，积极开展技能等级评价，为其高质量就业增添砝码。截至目前，已有多名妇女通过十一师组织的培训获得技能证书，成功实现稳定就业，真正将技能变成了增收的“金钥匙”。

　　从厨房到职场，从家庭到社会，十一师的技能培训为妇女们打开了通往更广阔天地的大门，一幅“技能赋能、岗位暖心、巾帼建功”的生动画卷正徐徐铺展。

　　保障权益服务升级

　　呵护新就业群体

　　11月27日，在五师八十一团学校的足球场上，双河市首届植保无人机技能竞赛拉开帷幕。此次竞赛由五师双河市人力资源和社会保障局牵头，联合五师双河市公共就业人才服务局及八十一团便民服务中心共同举办。这场赛事不仅是智慧农业技术的展示，更是该师市关注新就业形态、提升从业者技能的一个缩影。

　　随着平台经济、共享经济蓬勃发展，快递员、外卖配送员、网约车司机等新就业形态劳动者数量大幅增加，保障其合法权益成为就业工作的新课题。五师双河市通过多维发力，积极探索新就业形态劳动者权益保障路径。由该师市人力资源和社会保障局联合交通运输局、市场监管局、总工会等部门和组织，启动新就业形态劳动者劳动权益保障水平提升专项行动，以“摸清底数、规范合同、普及政策”为核心，持续织密权益保障网。

　　随着协同联动机制的迅速建立，五师双河市各部门发挥监管优势，信息共享，构建起覆盖主要平台企业和劳动者的管理清单。工作人员深入5家平台企业、22家快递企业实地调研，与企业负责人、劳动者面对面交流，摸清用工方式、报酬支付、休息休假等现状，倾听诉求，为精准施策打下坚实基础。

　　针对新就业形态领域劳动关系认定难、用工协议不规范等可能存在的风险，五师双河市采取“线上线下”相结合的方式，大力推广劳动合同和书面协议示范文本。线上利用官网、微信公众号广泛宣传，方便群众查阅下载；线下组织工作人员深入企业，现场指导完善合同协议，引导平台、企业、劳动者依法明确权利义务，从源头上减少纠纷隐患，筑牢权益保障的第一道防线。

　　“针对新业态从业人员‘参保意识弱、关系模糊、收入波动大’的特点，我们通过宣传政策、摸清底数、制定灵活参保缴费方式，积极引导他们参保。”五师双河市社会保险管理事业中心经办服务科副科长张叶说。

　　为了让政策直达企业和劳动者，五师双河市组建政策宣传小分队，集合业务骨干，主动走进新就业形态企业，开展“用工体检”，排查风险点，送上“政策大礼包”，并贴心准备实用礼品，将关怀与服务送到劳动者心坎上。

　　“我们不断拓展就业服务广度深度，聚焦新兴产业与特色领域，挖掘新兴岗位，强化针对性技能培训，提升劳动者适应新岗位的能力，为师市高质量发展注入新动力。”五师双河市人力资源和社会保障局副局长李燕说。

　　从规范用工到社保参保，从技能提升到人文关怀，五师双河市正通过一系列扎实举措，努力让新就业形态劳动者工作更安心、保障更全面、发展更有前景。

　　政策产业双轮驱动、技能培训精准赋能、权益保障全力护航……兵团各师市正以更大的决心、更实的举措、更优的服务，织密就业保障网，拓宽就业幸福路，让更多职工群众在高质量充分就业的道路上稳步前行。