中国甘肃网12月25日讯(西北角·中国甘肃网记者 刘姗)12月25日下午,甘肃省政府新闻办召开决胜“西部领先、全国靠前”全省优化营商环境三年行动系列专题新闻发布会——市场化营商环境专场。记者获悉,近三年来,全省市场监管部门坚决贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府关于优化营商环境的决策部署,持续打造稳定、公平、透明、可预期的市场环境,为全省经济社会高质量发展筑牢坚实支撑。
改革创新赋能 经营主体活力迸发
改革创新是激发经营主体活力的根本动力。甘肃省市场监管部门持续深化市场准入改革,开展破除市场准入壁垒行动,加强行政许可事项清单管理,完成六大类96项省级行政许可事项的梳理与流程优化,行政许可规范化、标准化水平显著提升。
扎实推进“高效办成一件事”改革,优化业务流程、打通数据堵点。牵头的三批7件事,申请材料、办理时限、办事环节全部压减70%以上,“开办餐饮店一件事”还在全国专题会议上分享经验。
创新助企帮扶方式,全面推进个体工商户分型分类精准帮扶,今年认定“名特优新”个体工商户2833户,为个体经济注入专业化、差异化发展动能。与邮储银行签订《全面合作协议》,搭建民营经济“政银”合作新模式,协议签署以来投放贷款9500多笔,金额达18.8亿元,有效缓解融资难题。实施“党建指导员赋能工程”,选派3633名指导员开展点对点指导,实现党建引领全覆盖。截至目前,全省经营主体达249.22万户、同比增长2.8%;今年新设经营主体25.95万户,其中企业7.29万户、个体工商户18.52万户。
维护公平有序 市场竞争环境优化
为构建统一开放、竞争有序的市场环境,甘肃省市场监管部门多管齐下。在健全制度方面,整合设立甘肃省反垄断反不正当竞争联席会议制度,出台《甘肃省公平竞争审查办法》,率先建立与实施办法同步施行的省级配套措施。开展公平竞争审查能力提升行动,创新“内部抽查+外部评估”监督机制,压实各级各部门审查责任。去年以来,全省各级各部门审查政策措施17540件,修改调整577件;省市场监管局会同审查省直部门起草的政策措施149件,修改调整74件,提出修改意见149条。
在反垄断执法方面,牵头实施全省公平竞争提升行动,组织全系统开展“滥用行政权力排除限制竞争执法深化提质”“民生领域反垄断执法”等专项行动,纠治地方保护、市场分割等行为。近三年来,依法调查涉嫌行政垄断线索33起,立案13起,纠正29起;市场垄断线索11起,办结1起历史积案,1起已结束调查进入处理程序,有力保护了中小微企业、个体工商户合法权益。
精准有效监管 市场监管效能提升
围绕企业关切和民生需求,甘肃省市场监管部门推进包容审慎监管及改革创新。推行“服务型执法”,发布甘肃省市场监管“首违不罚、轻微免罚、减轻行政处罚”3张清单(2025版),规范行政处罚裁量权,“两免一轻”处罚事项增至230项,实现执法力度与温度有机统一。
创新监管方式,构建以信用为基础、“双随机、一公开”为基本手段的新型监管机制,严格规范涉企检查,实现“进一次门、查多项事”。强化信用风险分类结果运用,对全省70.07万户企业实施信用风险分类。近三年来,“双随机、一公开”联合部门扩展至25个,覆盖领域达43个,累计检查经营主体43.2万户次。
据了解,今后,全省市场监管部门将继续以“优化营商环境”为牵引,在服务高质量发展大局、提升监管治理效能、营造公平竞争环境、激发经营主体活力、强化宣传引导等方面寻求新突破,为奋力谱写中国式现代化甘肃篇章贡献更多市场监管力量。