21世纪经济报道记者 张敏

12月24日，北京市住房城乡建设委、市发展改革委、人民银行北京市分行、北京住房公积金管理中心等4部门联合印发《关于进一步优化调整本市房地产相关政策的通知》（以下简称《通知》），自2025年12月24日起施行。

北京市住房城乡建设委表示，“北京市贯彻落实中央经济工作会议精神，着力稳定房地产市场。”

《通知》明确，为更好满足居民刚性住房需求和多样化改善性住房需求，进一步优化调整住房限购政策。一是放宽非京籍家庭购房条件。将非京籍家庭购买五环内商品住房的社保或个税缴纳年限，由现行的“3年”调减为“2年”；购买五环外商品住房的，由现行的“2年”调减为“1年”。二是支持多子女家庭住房需求。二孩及以上的多子女家庭，可在五环内多购买一套商品住房，即：京籍多子女家庭，可在五环内购买3套商品住房；在京连续2年缴纳社保或个税的非京籍多子女家庭，可在五环内购买2套商品住房。

《通知》明确，进一步优化个人住房信贷政策，银行业金融机构根据北京地区市场利率定价自律机制要求和本机构经营状况、客户风险状况等因素，在利率定价机制安排方面不再区分首套住房和二套住房，合理确定每笔商业性个人住房贷款的具体利率水平。关于住房贷款相关业务，可向经办银行具体咨询。

《通知》明确，加大公积金支持住房消费力度，调整二套住房公积金贷款最低首付比例，对借款申请人（含共同申请人）使用公积金个人住房贷款购买二套住房的，最低首付款比例由不低于30%调整为不低于25%。

《通知》还提出，为进一步优化营商环境，提升房地产投资效率，调整招拍挂拿地的房地产开发项目立项方式，由市区分级核准调整为区级备案。

这是继今年8月后，北京再度对楼市政策进行调整。

今年8月8日晚间，北京市住房和城乡建设委员会、北京住房公积金管理中心联合印发《关于进一步优化调整本市房地产相关政策的通知》，从限购政策、公积金政策两个方面对楼市政策进行优化。按照该政策，京籍居民家庭、在北京市连续缴纳社会保险或个人所得税满2年及以上的非京籍居民家庭，购买五环外商品住房不限套数。

住房公积金个人住房贷款借款申请人（含共同申请人）在北京市无住房，且全国范围内无公积金贷款（含住房公积金政策性贴息贷款）或使用过1次公积金贷款并已结清的，执行首套住房公积金贷款政策。

2024年9月30日，北京多部门联合发文，优化楼市政策。按照规定，对非京籍家庭购买五环内住房的，社保或个税缴纳年限5年调减至3年；购买五环外住房的，社保或纳税门槛进一步调减为2年。符合北京市经济社会发展需要的高层次和急需紧缺人才购房，明确为“购房之日前连续缴纳满1年及以上”。

此外，北京还将首套和二套房的商业性贷款最低首付比例下调，同时上浮公积金可贷款额度。

也即，自去年9月以来，北京已三次出台政策，对楼市进行松绑。

广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉表示，北京的住房消费潜力就是在京常住的非户籍人口，无论是基于扎根、结婚、学位的刚需，还是刚性改善，都是需求的主体。

他指出，过去受制于高房价、社保缴纳的门槛限制等，需求释放不充分。当前房价距离最高点的调整幅度比较大，而购房贷款、首付、税费等成本已经降到历史最低，前期积累的购房需求有了释放的需求。

因此，此举将有效促进市场需求释放，有助于市场交易量回温及交易价格企稳。

58安居客研究院指出，北京新政的落地，清晰地揭示了未来的政策趋势。一线城市加入政策优化行列，意味着“因城施策”的深度和广度正在拓展，核心城市在稳定全国市场中扮演着“压舱石”和“领头羊”的双重角色。

该机构表示，政策重点从“防过热”转向“防风险、稳预期、促转型”。支持刚性和改善性住房需求已成为当前及未来一段时间的政策主线，金融、行政等手段的协同性将进一步加强。

北京市统计局的数据显示，今年1-11月，北京市新建商品房销售面积894.8万平方米，同比下降4.6%。

附：通知全文

北京市住房和城乡建设委员会 北京市发展和改革委员会 中国人民银行北京市分行 北京住房公积金管理中心关于进一步优化调整本市房地产相关政策的通知

各有关单位：

为促进房地产市场平稳健康发展，更好满足居民刚性住房需求和多样化改善性住房需求，现就进一步优化调整房地产相关政策通知如下：

一、非本市户籍居民家庭购买五环内商品住房的，缴纳社会保险或个人所得税的年限，调整为购房之日前连续缴纳满2年及以上；购买五环外商品住房的，缴纳社会保险或个人所得税的年限，调整为购房之日前连续缴纳满1年及以上。

二、对二孩及以上的多子女居民家庭（包括本市户籍和非本市户籍居民家庭），在执行现有住房限购政策基础上，可在五环内再多购买一套商品住房。

三、各银行业金融机构根据北京地区市场利率定价自律机制要求和本机构经营状况、客户风险状况等因素，在利率定价机制安排方面不再区分首套住房和二套住房，合理确定每笔商业性个人住房贷款的具体利率水平。

四、借款申请人使用公积金贷款购买二套住房的，最低首付款比例不低于25%。

五、为进一步优化营商环境，将通过招拍挂拿地的房地产开发项目（包括商品住宅、酒店、写字楼等）立项方式由市区分级核准调整为区级备案。

本通知自2025年12月24日起施行，原有政策与本通知不一致的，以本通知为准。