记者梁明 通讯员万权

“十四五”期间，江西省市场监管局坚持执法与服务相统一、守底线和促发展相结合，以深化服务型执法为主线，统筹推进严格规范公正文明执法，各项工作取得明显成效，为激发经营主体活力、优化营商环境，推动江西高质量发展提供了有力保障。

重拳治乱，让民生底线更牢固

聚焦人民群众急难愁盼问题，持续重拳出击，保持对民生领域违法行为高压严打态势。五年来，纵深推进民生领域案件查办“铁拳”行动，将执法重点与电动自行车安全、燃气安全、校园食品安全、加油机作弊整治等专项工作紧密结合，积极部署各地围绕教育、医疗、殡葬等重点民生领域以及消费品以旧换新等消费领域开展价格和收费行为监管。连续多年组织开展全省侵权假冒伪劣商品统一销毁行动，有力震慑违法犯罪分子。“十四五”以来，全省系统查办消费领域案件5.23万件，涉案金额3.92亿元；查处医疗、教育、养老、殡葬等民生领域价格违法案件1989件。同时，执法稽查等能力在实战中不断提升，连续两年入围全国公平竞争审查业务决赛并先后荣获团体三等奖、二等奖，在第四届全国市场监管执法办案电子取证大比武、公安部“数证杯”大赛中屡获佳绩，荣获2024年度全国执法稽查工作表现突出集体等荣誉。

利剑破壁，让市场环境更公平

围绕破除地方保护和行政性垄断，持续深化反垄断执法。一方面，紧盯民生热点，聚焦公用事业、医药、教育、建材、数字经济等重点领域，连续开展民生领域反垄断执法专项行动。其中，某市预拌混凝土行业垄断协议案被市场监管总局、最高检列为典型案例，形成强大震慑。另一方面，着力破除行政性垄断，开展整治地方保护突出问题专项行动，积极查处纠正滥用行政权力排除、限制竞争案件，有力促进了要素自由流动。“十四五”以来共查处纠正行政性垄断行为60起，其中，某县民政局殡葬领域案等2起案件入选市场监管总局指导性案例。同时，注重规则指引与区域协作，发布《江西省数字经济领域反垄断合规指引》，与湖北、湖南建立长江中游三省反垄断协同合作机制，执法合力不断增强。因江西反垄断工作突出，荣获2024年度全国反垄断工作表现突出集体称号。

服务赋能，让经营主体更有感

深刻践行“监管为民”理念，在全省系统纵深推进服务型执法。创新出台《关于牢固树立监管为民理念 推行服务型执法的二十条举措》，构建“预防为主、轻微免罚、重违严惩、过罚相当、事后回访”的全新执法模式。强化事前预防，动态完善“合规指引库”，推行“三张清单”（重点监管、随机抽查、无事不扰），通过“政企圆桌会”“以案释法”等精准指导前端合规。推行包容审慎监管，广泛应用免罚、轻罚、减罚清单，探索“首违警示”“沙盒监管”等举措，有效激发了市场活力。将规范涉企收费作为优化营商环境重要抓手，创新“触发式预警制监管”“承诺制服务型执法”“协同型溯源式治理”治理“三引擎”，形成“事前预警、事中规范、事后追溯”的全链条监管闭环。九江市“微案e办”掌上执法平台、宜春市“五个一”阳光执法模式、上饶市“一案三访”等一批基层创新经验涌现，江西服务型执法典型经验被市场监管总局简报连续刊载推广，并被《中国市场监管报》等多家媒体报道，服务型执法的成效日益显著，推动执法理念从“管理型”向“服务型”的深刻转变。