社会保障绿皮书：构建适应数字经济时代需求的积极生育保障体系_商业

社会保障绿皮书：构建适应数字经济时代需求的积极生育保障体系

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2025-12-22 19:18:57

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中经记者杜丽娟北京报道

数字经济发展催生了各种新业态和新模式，也给人们的生产方式和生活方式带来颠覆性改变。伴随数字经济发展，我国生育保障项目进一步丰富、生育保障参保人数不断增加、生育保障水平进一步提升、生育保障基金供给能力持续增强。

近日，中国社会科学院民族学与人类学研究所、社会科学文献出版社、首都师范大学和北京现代产业新区发展研究基地联合发布的《社会保障绿皮书：中国社会保障发展报告（2025）》（以下简称“绿皮书”）指出，生育保障作为社会保障体系和生育支持体系的重要组成，被赋予提振生育水平、构建“生育友好型”社会的政策目标。在数字经济发展和人口形势转变的新发展阶段，有必要积极吸收国际生育保障制度建设经验，进一步完善我国生育保障立法和政策实践。

《2024上半年中国数字化灵活用工劳动者分析报告》显示,在数字化灵活用工劳动者中女性比例为62.5%，女性已成为数字经济的重要参与力量，其在数字经济中的劳动形态也在发生深刻改变。

绿皮书认为，数字经济时代的积极生育保障应该充分立足新的经济发展特点和就业特点，聚焦于灵活就业人员生育行为的关键内容，致力于保障女性的生理健康与安全，缓解生育家庭因生育行为而引发的经济压力与挑战，并确保新生儿获得高质量的护理与养育，以保障劳动力资源的持续再生与社会稳定。

为应对数字经济条件下生育保障面临的挑战，绿皮书课题组成员建议，应立足中国的制度实践，构建积极生育保障体系，扩大生育保险对灵活就业人员的覆盖，拓展生育保险报销范围，建立覆盖全民的生育津贴，推广实施男女共享的生育休假福利制度，并构建企业主导、政府补充、社会参与的行动网络，均衡生育保障的主体责任。

（编辑：吴婧审核：朱紫云校对：颜京宁）

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