从“住有所居”到“住有宜居”

——看两当“三无”小区治理之变

　　陇南日报记者 殷 冬 海秀芳 刘海涛 陈宇虹

　　在两当县农商行家属院中，汽车有序停放、电动车排列整齐；水泥路平整，墙面洁净……业主张建新站在院里，跟新来的住户聊得正高兴。

　　“以前楼上一用水，一楼马桶就跟水开了似的，随时可能溢出来。正月过年的时候，家人出门转，我一个人守在家里掏马桶。现在改造完，出门再也不用担心这些了！”张建新的这番感慨，正是两当县“三无小区”治理成效的生动写照。

　　时间回到一年前，拥有30户居民的农商行家属院还是“无物业、无主管单位、无人防物防”的“三无”小区，长期面临诸多困扰。

　　类似的情况也出现在塑料厂家属院。“这栋楼建于2003年，顶楼漏水严重，院内路面坑洼不平，大门过道堆满杂物影响出行，墙面污损、大门锈蚀问题也很突出。”业主李荣这样描述改造前的景象。

　　随着问题越来越多，不少居民通过“陇南民事直说1234”小程序反映相关问题。

　　民有所呼，政有所应。在收到群众诉求后，城关镇工作人员第一时间深入小区摸排情况，在每月10日的“说事会”上与居民面对面商议，最终将问题上报县委组织部。

　　2025年，两当县委、县政府将“三无”小区治理列为12件民生实事之一，一场覆盖全县的小区焕新行动就此展开。

　　县里成立“三无小区”治理工作专班，制定专项方案；发挥网格员作用，上门了解居民需求；联动辖区党委成员单位，凝聚治理合力；推动全县71个“三无”小区全部成立业主委员会，激活居民自我管理、自我服务的主动性；同时建立奖惩机制，充分调动群众参与积极性。

　　一项项目标清晰、措施扎实的举措有序推进，小区治理逐渐步入良性轨道。

　　“就是要让小区从‘没人管’变成‘大家管’，让居民真正成为治理的主角。”两当县城关镇党委委员、武装部长惠少杰说。

　　真金白银的投入，更为小区蜕变注入动力。

　　今年以来，两当县投入专项资金为71个老旧小区、105栋住宅楼免费加装3140具干粉灭火器和1570组应急照明灯，实现消防设施从“零配备”到“全覆盖”。重点推进8处院落硬化、10处雨污网管改造、2处停车场新建、15座化粪池新建，安装300余盏太阳能路灯，整治20余处飞线问题。

　　与此同时，县住建局同步对23个老旧小区进行改造升级，并按照“一区一策”打造出4个模范小区、14个优秀小区和31个良好小区。

　　在政策支持与居民共治的双向发力下，一个个老旧小区迎来“新生”。

　　农商行家属院居民先是自筹资金启动初步改造，随后借助政府奖励资金以及县住建局、铁塔公司等单位的支持，完成了基础设施全面升级。如今，小区道路焕然一新，20个停车位整齐划一，新建的电动车棚和集中充电区，彻底解决了乱停乱放和“飞线”充电问题。

　　塑料厂家属院内，路面已全部重新硬化，杂物清理一空。接下来，小区计划为住宅楼加装保温层，并对漏水屋顶进行彻底修缮。

　　更为重要的是，为巩固治理成果、防止问题反弹，两当县着力健全长效管理机制，推广小区事务公开制度，定期公示费用收支、维修项目等内容，以透明化管理赢得居民信任，并积极引导各小区制定居民公约，明确业委会、楼长、单元长职责，推动居民从“旁观者”转变为“参与者”，通过奖补资金激励更多小区主动实施改造提升。

　　“现在环境整洁了，设施更新了，安全隐患消除了，有事大家一起商量，邻里关系也比以前和谐多了。”农商行家属院业委会主任冯晓明说。

　　在塑料厂家属院住了30年的刘小利，看到院子改造工程已经动工，索性也给自己的家来了一次“焕新”——全屋重新装修。说话间，他新购置的沙发已送到楼下，正忙着为送货师傅指路。

　　从基础设施的修补更新，到居民共治共享机制的建立完善，两当县将“增进民生福祉，提升基层治理效能”落到实处，逐步构建起“诉求响应、专班推进、资源联动、居民自治”的全链条治理体系，让“住有所居”向“住有宜居”的美好愿景照进现实。

责任编辑：顾洋