转自：贵州日报

果农在晴隆县鸡场镇学官社区脐橙种植基地整理采摘的脐橙。

搬迁群众在晴隆县易地搬迁安置点阿妹戚托小镇车企生产线工作。

绣娘在位于安龙县春潭街道双龙小镇的蓝布谣文旅产业发展有限公司内加工布依族文创饰品。

茶农在望谟县郊纳镇邮亭村里乐八步茶种植示范基地采茶。

兴义市万峰湖。

唐波

冬阳暖照，黔西南乡村大地生机盎然。

安龙县坝盘村民宿游客满座，老板正用手机熟练接单；

普安县茶源街道的茶园里，茶农正修剪枝条备战春茶；

兴义市洒金街道帮扶车间内，搬迁群众忙碌增收；

…………

今年是“十四五”规划收官之年，也是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接五年过渡期的最后一年。五年来，黔西南州牢牢守住不发生规模性返贫致贫底线，牢记嘱托，接续奋斗，在动态监测守牢底线、易地搬迁后续扶持、建设宜居宜业和美乡村等领域持续发力，朝着乡村全面振兴、实现共同富裕的目标奋勇前行。

底线更牢

动态监测显实效

随着电子屏幕上数据跳动，册亨县高洛街道巴纳布社区第一书记杨黎波的手机里，一条来自贵州省医疗保障局的预警线索弹了出来：“韦如玉家，因病，自费金额大。”

“家属结算完医药费后，相关数据信息被系统自动抓取。”放下手机，杨黎波立即开始核算：这个家庭虽然人均年收入超万元，扣除突发疾病的5万元刚性支出后，已远低于监测线。

“从收到预警信息到精准帮扶，不能超过15天。”杨黎波与村干部同时间赛跑，核实研判、社区会议表决通过、逐级上报。不到一周，低保补助、医疗救助、就业岗位……针对韦如玉“一户一策”精准帮扶方案便全部到位。

这样的高效帮扶，源于黔西南州构建的“大数据预警+网格化排查+农户申报”三重监测体系。

依托贵州乡村振兴云平台，人社、卫健等12个部门数据实时共享，每月自动生成精准预警线索。通过“早发现、早干预、早帮扶”措施，做好防返贫监测和精准帮扶，对脱贫不稳定户等“三类”人群进行智能监测与精准帮扶。

“十四五”以来，黔西南州严格落实“四个不摘”要求，用好用足五年过渡期政策，强化部门预警、精准帮扶、数据共享、档案管理、追责问责“五个强化”工作机制，精准确定监测对象，将有返贫致贫风险和突发严重困难的农户纳入监测范围，坚决做到应纳尽纳、应帮尽帮，严格把握退出标准和程序，整合东西部协作、定点帮扶、驻村帮扶和社会力量帮扶“四支力量”，持续巩固提升“3+1”保障水平，确保监测对象稳定消除返贫致贫风险。

在望谟县石屯镇边界村，走村串户是驻村干部和村干部的日常工作。翻开边界村驻村第一书记陈仕桂的笔记本，上面密密麻麻记录着监测群众的信息：孙贤户痛风比较严重，妻子劳动力弱；李小林户孩子已经就业，收入稳定，达到退出监测标准……

“依据预警线索和走访核实，我们会迅速上报，并制定帮扶措施。”陈仕桂说，通过申请低保，推荐更多就业岗位，同时向医保等部门申请救助，通过定期走访，密切关注每个监测户的家庭收支和情况。

在黔西南，像陈仕桂这样的驻村干部案例不胜枚举。“十四五”以来，黔西南通过“四个一批”，轮换调整驻村干部、优化调配驻村队伍等措施，把干部当作防返贫“一线哨兵”，不断增强乡村帮扶队伍，整合东西部协作、定点帮扶、驻村帮扶和社会力量帮扶“四支力量”，为牢牢守住不发生规模性返贫致贫底线汇聚帮扶合力。

数据显示，五年来，黔西南州累计识别三类监测对象2.11万户8.46万人，累计消除风险1.76万户7.3万人，被国务院督查激励表彰为全国易地扶贫搬迁后续扶持工作成效明显市（州）。

数说

累计识别三类监测对象2.11万户8.46万人，累计消除风险1.76万户7.3万人。

农村居民人均可支配收入由“十三五”末的11441元增加到2024年的15459元，年均增长7.8%。

投入12.29亿元，实施基础设施提升、产业扶持发展等项目420余个，在安置区设置群众服务中心76个、警务室49个、学校130所、医疗卫生机构70个。

搬迁群众就业率一直保持在94%以上，工资性收入占总收入的80%以上。

农村户用卫生厕所普及率提高至84.3%，农村生活污水治理（管控）率达55.9%，30户以上自然村寨通硬化路、生活垃圾收运处置体系覆盖率保持90%以上，农村自来水普及率达96.39%，公路油（硬）化率提升至93.1%。

精准帮扶 让幸福无微不至

“听党话、跟党走，美好生活才会有；‘两不愁三保障’，我们生活变了样……”每天下午，67岁的江启华常常和好友来到社区广场唱歌，这首是他与好友每日必唱的曲目之一，“用山歌表达感情，我们不能忘记这份恩情。”

得益于易地扶贫搬迁政策，江启华成为兴义市的新市民。因为身体健朗、就业意愿强烈，在社区党支部的帮助下，他如愿在社区附近的韭菜种植基地上班，变成务工小组长，“每天工资80元。别看我年纪大，也能为家庭经济作贡献。”

“与江启华一样，凡是有条件、有意愿就业的劳动力，都实现了就业增收。”洒金街道栗坪社区党支部书记陈娅介绍，通过引资建设帮扶车间、有组织劳务输出、联结周边产业基地、开辟公益性岗位等方式，多举措拓宽就业路子，社区实现“一户一人”以上就业。

在脱贫攻坚时期，黔西南州是贵州省易地扶贫搬迁规模最大的市州，搬迁总规模达33.85万人，占全省搬迁人口的五分之一。如何写好搬迁“后半篇文章”，让群众“稳得住、有就业、逐步能致富”，是巩固拓展脱贫攻坚成果的重中之重。

融合，是“稳得住”的关键。黔西南州投入12.29亿元实施420余个项目，让安置区与城镇无缝衔接。

晴隆县三宝街道创新“景区带就业”模式，将安置区打造成4A级景区，配套商业街、民宿等业态；兴义市洒金街道建设就业创业服务中心，配备技能培训教室、岗位对接窗口，让搬迁群众“在家门口就能找工作”……一项项促进搬迁群众“稳得住”的项目在搬迁社区落地生根。

就业，是后续扶持的“压舱石”。黔西南州在安置区配套建设了48个就业创业服务中心、100个帮扶车间和产业基地。“十四五”以来，全州搬迁劳动力就业率一直保持在94%以上，实现了有劳动力的家庭至少一人就业。

在普安县茶源街道，依托周边6万亩茶园，引进60余家茶企，直接带动2400余名搬迁群众稳定就业。此外，通过“茶旅融合”，还催生了300余家由搬迁群众经营的餐馆、民宿。

与此同时，为了让搬迁群众真正融入城镇，黔西南州在全国率先创建了“易地扶贫搬迁新市民基本公共服务标准化体系”。全州在安置区规范设置了76个群众服务中心、49个警务室、130所学校及70个医疗卫生机构，实现了教育、医疗、办事服务在家门口全覆盖。

社区治理机制也在不断创新。在贞丰县丰茂街道珉城社区，一套“群众点单、支部派单、党员接单、群众评单”的“四单一体”工作机制有效运行，精准响应居民诉求。“十四五”期间，全州46个3000人以上的安置社区，目前已全部引入相对规范的物业管理服务。

得益于系统性、创新性的后续扶持工作，黔西南州的易地扶贫搬迁工作成效显著，先后1次获得国务院办公厅、2次获得省政府办公厅督查激励表彰，相关经验3次被国家发展改革委纳入工作指引向全国推广。

从数字预警防返贫到山地特色产业生金，从和美乡村“面子”“里子”一起抓，到让搬迁群众彻底融入城镇，黔西南州以扎实的工作，回答着巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村全面振兴的时代课题。

宜居宜业 和美乡村入画来

冬日的普安县茶源街道联盟村茶山，依然郁郁葱葱。67岁的脱贫户吴荣每日“巡逻”，查看乌牛早茶的长势。“去年5亩茶园收入近3万元，今年天气好，收成应该更不错。”

吴荣的喜悦，是黔西南州巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的生动注脚。

近年来，黔西南州坚持产业与就业“双轮驱动”促增收，打出“特色产业+稳岗就业”组合拳，同步推进“塑形铸魂”和美乡村建设，绘就了一幅宜居宜业的新画卷。

特色产业百花齐放，带富效应日益凸显。通过优先支持脱贫户、监测户发展茶叶、薏仁米、蔬菜、水果、中药材等特色产业，为脱贫群众开辟了多元化的增收渠道。数据显示，黔西南州茶产业投产面积已达43万亩，薏仁米种植规模稳定在33.8万亩，蔬菜、精品水果、中草药、牛羊养殖等主导特色农业齐头并进，带农富农效益逐年提升。

稳岗就业精准发力，拓宽增收致富渠道。黔西南通过开发乡村公益性岗位、支持就业帮扶车间吸纳、组织劳务输出等多渠道拓宽就业路径。针对“雨露计划”毕业生、脱贫家庭高校毕业生等重点群体，建立“培训+推荐+稳岗”全链条服务机制，实施精准帮扶。

在兴义市洒金街道栗坪社区的电商直播基地，搬迁群众刘颖梦正通过直播间推介布依族刺绣服饰，“每月靠直播售卖民族服饰，也能有几千元收入。”

而在栗坪社区的就业服务中心大屏幕上，用工信息实时滚动。栗坪社区驻村第一书记朱统元介绍，社区根据企业需求开展定向技能培训，已成功推荐5717名搬迁群众就业。

“十四五”以来，黔西南州脱贫家庭基本实现了“一户一人”以上就业，劳动力就业规模连续五年稳定在31.5万人以上。2024年，黔西南州农村居民人均可支配收入达到15459元，较“十三五”末增长35%。产业与就业的协同发力，为群众稳定增收提供了坚实保障。

增收是基础，宜居是向往。在推动物质丰裕的同时，黔西南州以“四在农家·和美乡村”为载体，注重“塑形”与“铸魂”并重，推动乡村由表及里、形神兼备的全面提升。

走进册亨县冗渡镇坛坪村，干净整洁的道路、色彩协调的民居、充满生机的墙绘与路旁盛开的三角梅相映成趣。曾经的国家二类贫困村，自2021年纳入省级特色田园乡村·乡村振兴集成示范试点后，系统推进产业发展、环境整治、设施完善，大力发展休闲观光、乡村民宿等新业态，推动三产融合，村庄面貌发生了根本性改变。

在兴义市捧乍镇黄泥堡村，新时代文明实践积分超市已成为凝聚村民的“能量枢纽”。每周四清晨，村民自发参与村庄大扫除，参与公益帮扶、政策宣传等活动也能获得积分，用以兑换生活用品。“用积分换了食用油，干活劲头更足了！”村民孙兰芳满脸的笑容，诠释了“小积分”撬动“大文明”的成效。

人居环境持续改善，乡村面貌焕然一新。黔西南州大力推进“两清两改两治理”行动，推动乡村环境从“脏、乱、差”向“齐、净、美”持续转变，基础设施短板加快补齐。农村自来水普及率达96.39%，户用卫生厕所普及率提高至84.3%，公路油（硬）化率提升至93.1%，行政村卫生室实现全覆盖。

文明新风浸润心田，基层治理激发活力。黔西南坚持物质文明与精神文明协调发展，统筹推进自治、法治、德治。以“积分超市”“一网格一清单”等创新举措，有效激活乡村治理内生动力。修订完善1291个《村规民约》（居民公约），将拒绝高价彩礼、简办丧事等内容纳入其中，培育了全国文明村镇20个、全国文明家庭2个。

扬帆新征程，黔西南州将坚持兴业、强县、富民一体发展，建立常态化防止返贫致贫机制，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，因地制宜培育县域特色产业，建设宜居宜业和美乡村，推进乡村全面振兴。

（本版资料图片均由刘朝富摄）