12月19日上午，南宁市基层应急管理能力建设推进情况通报新闻发布会在南宁国际会展中心举行。发布会围绕隐患排查治理、应急救援力量建设、指挥体系升级、救灾救助优化等方面，展现南宁以人民至上、生命至上为原则，推动应急管理工作下沉基层、筑牢防线的扎实成效。

　　隐患治理 从“事后处置”转向“事前预防”

　　南宁坚持预防为主，推动公共安全治理模式从“事后处置”向“事前预防”深度转型，紧盯群众身边的安全风险，打出“专项整治+科技赋能+全民科普”组合拳。

　　在民生风险整治上，聚焦城镇燃气、电动自行车、新能源充电设施等重点领域开展“一件事”全链条整治。今年以来，全市完成老旧燃气管道更新改造156公里；通过建设集中充电场所、打击非法改装等举措，电动自行车火灾事故起数同比下降64.9%，亡人道路交通事故起数、死亡人数实现“双下降”。

　　南宁推进“AI+安全生产”智能管理系统部署，创新“保险+科技+应急”融合服务模式，启用广西首个应急管理智能系统“应安联”，大幅降低隐患排查巡检成本，提升响应速度。

　　全民科普则夯实了防灾减灾的群众基础。南宁常态化开展安全生产月、防灾减灾宣传周等活动，推动安全宣传“五进”；“安全科普馆公益开放日”年度接待市民超5万人次。

　　救援建设 打造专常兼备、反应灵敏的应急铁军

　　南宁以实战为标准，构建“综合+专业+社会”应急救援体系，让应急救援力量“拉得出、冲得上、打得赢”。

　　救援力量布局持续优化。南宁整合市级消防救援、专业抢险等20支骨干力量，引导社会应急力量协同参与，形成统一指挥、优势互补的救援体系。基层响应末梢也被全面激活，全市村（社区）组建起3.4万人的“八桂应急先锋社区响应队”，在灾害隐患排查、预警传递、先期处置中发挥“第一响应人”作用；轨道交通站点创新建立“轨道吹哨、志愿响应”机制，打造“15分钟应急救援服务圈”，让救援力量贴近群众。

　　实战演练是提升能力的关键。南宁年均组织各类应急演练约1200场，结合地域和行业特点开展“应急使命”演练。武鸣区“应消一体化”试点整合应急、消防、公安、医疗等资源，实行一体化值守、训练、响应，区域综合救援的协同效能和处置速度显著提升。

　　指挥与救助 科技赋能+高效协同守护群众安全

　　在应急指挥环节，南宁以“智慧应急”建设为抓手，让监测预警更精准、指挥调度更高效。建成并运行的南宁市城市安全风险综合监测预警平台，整合地质灾害、气象水文、城市内涝等监测数据，实现重点风险源实时动态监测和智能研判。今年以来，南宁成功应对18次强降雨、11次台风影响及2场超警洪水，发送临灾预警信息1384份，点对点叫应196次，紧急避险转移群众3981人。

　　扁平化指挥体系也已初步建成，贯通市县乡三级应急指挥信息系统，配备卫星通信、无人机等装备，确保极端灾害下指挥通信不中断；“应急管理一张图”汇聚风险、资源、预案等信息，为灾情研判和决策提供科学支撑。

　　灾害救援救助环节，南宁推动应急预案体系实战化，实现预案“编制体系化、文本简明化、管理智能化”。在郁江2025年第2号洪水防御中，南宁统筹13个市直单位、8个沿江县（市、区）及社会救援力量，投入抢险人员4000余人，成功处置邕江北大桥二坑泵站塌陷险情。