零碳园区是构建零碳社会的基本单元。在集中式新能源发展模式受限的情况下，从终端需求侧出发，探索零碳转型新路径，已成为推动经济绿色转型的重要抓手。

自2024年12月份的中央经济工作会议提出“建立一批零碳园区”之后，今年《政府工作报告》进一步强调“建立一批零碳园区、零碳工厂”。6月底，国家发展改革委、工业和信息化部、国家能源局联合发布了《关于开展零碳园区建设的通知》，明确了零碳园区建设的重点任务、基本条件和支持举措。前不久，国家发展改革委表示将确定首批国家级零碳园区建设名单。

零碳园区是零碳转型的实践载体与创新窗口。产业园区是我国制造业与生产性服务业的主要承载地，能源消耗量大、碳排放集中，具有显著的集约性与系统性特征。推动零碳园区建设，能够在相对封闭、可控的空间中探索能源结构调整、产业协同减排、治理模式创新等问题，为更大范围的绿色转型提供经验。

零碳园区不仅是能源转型的“试验田”，更是产业创新的“加速器”。在园区内开展分布式光伏风电、储能、智能微电网和能源管理平台的协同应用，有助于实现能源本地化、清洁化与智能化供给。通过推动企业工艺节能、电气化改造和循环共生机制，促进产业链绿色升级与资源高效利用。这一系列探索正让园区从“能源消费者”转变为“绿色创新者”，成为零碳转型的前沿阵地。

建设零碳园区需要多管齐下，协同发力。

一是内部挖潜。加强园区内部分布式光伏、风电等可再生能源开发利用，科学配置储能、充电桩等调节性资源，实现园区内部能源生产、消费与储存的自我循环、自给自足。通过智慧能源管理系统动态优化能源使用，最大化消纳和利用园区内部可再生能源，减少对外部化石能源的依赖。

二是外源助力。通过绿电直连，将园区与附近的新能源发电设施直接连接，实现清洁电力“点对点”供给。结合区域能源互联网和智能调度，实现园区内部能源消纳与外部新能源供应的高效协同。引入绿色金融、政策激励及技术服务，为园区企业低碳零碳改造提供资金支持和技术支撑。

三是绿证兜底。在园区新能源供给不足或碳减排目标未完全达成时，通过购买绿证抵消未清洁化电力消耗，实现碳中和核算闭环。绿证机制不仅保证园区减碳责任落实，也激励能源生产端增加可再生能源供给，形成供需互动，促进绿色电力市场高质量发展。

也要看到，尽管零碳园区建设快速推进，但仍面临多重瓶颈，例如标准体系不完善、技术路径碎片化、资金投入压力大、治理机制不完善等。未来，要多措并举，强化协同创新，让零碳园区真正成为绿色转型的突破口。

强化顶层设计与标准引领。建立国家与地方相衔接的零碳园区标准体系，完善碳排放核算、指标考核与认证机制，使零碳园区建设有章可循、有标可依。

完善政策激励与金融支持。创新绿色信贷、绿色债券、碳质押等金融工具，建立以绩效为导向的激励机制，吸引社会资本参与零碳园区建设。

加快技术集成与数字赋能。推动能效提升、电气化、可再生能源、储能、微电网、工业共生等技术深度融合，建设园区能源管理与碳排放数字化平台，实现可视、可测、可控。

创新治理模式与协作机制。建立政府引领、企业主导、社会参与的多元共治体系，探索园区多维协调治理模式，强化政策协同、数据互通与资源共享。重视经验总结与推广复制。在重点区域先行先试，打造一批具有代表性的零碳园区样板，通过政策引导和经验共享，促进从单点示范到系统推进，带动区域乃至全国零碳转型。