(来源:团结报)
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□ 王佳雯
本周,中国南海之滨迎来全球瞩目的高光时刻——12月18日,海南自由贸易港正式启动全岛封关运作。这是海南自贸港迈向最高水平开放形态的“关键一跃”,也是我国在百年变局下,坚定不移扩大高水平对外开放、推动建设开放型世界经济的标志性举措。47年前的12月18日,中共十一届三中全会召开,开启了我国改革开放和社会主义现代化建设的新时期;47年后,海南岛正成为“新时代中国改革开放的示范”,以全岛封关之举向世界表明,中国对外开放的大门只会越开越大。
封关不是封闭,更不是封岛,而是进一步扩大开放。封关后,海南全岛8个对外开放口岸及10个“二线口岸”监管设施悉数启用,3万多平方公里的海南岛正式成为海关监管特殊区域,实施以“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”为基本特征的自由化便利化政策制度。
全岛封关,利企惠民。
对于企业而言,全岛封关带来的是更为开放的贸易环境,更加高效的要素配置。封关后,“零关税”商品税目由之前的1900多个大幅扩大至6600多个,占全部商品税目的比重从21%提高至74%,企业进口成本将有效降低。与此同时,加工增值免关税、“双15%”税率优惠政策等一系列利好政策的落地实施,将大幅降低企业生产运营成本,吸引高端产业在海南集聚,进而推动产业升级。
对普通民众而言,离岛免税商品种类扩容、岛内居民购物政策优化将激活本地消费市场,让消费选择更丰富;86国人员入境免签政策、更便利的工作居留制度,让岛内居民有更多机会参与国际交流合作,让海南成为宜居宜业的国际化热土;海关、缉私、港口等多部门信息即时共享,“无感通关”让进出岛更便捷。
封关后的海南将更开放更便利更精彩,这背后是制度体系的创新,也是监管技术的升级,既让企业享受到政策红利,也让民众感受到开放带来的生活品质提升,实现了政策效应与民生福祉的同频共振。
进一步看,海南自贸港全岛封关的意义超越一岛一域,它将为我国加快推进制度型开放提供重要样本。封关后海南自贸港将在数据跨境流动、知识产权保护等领域对接国际高标准经贸规则,其积累的制度创新成果可向全国复制推广,推动国内深层次改革。同时,全岛封关还将为全球贸易投资提供稳定的制度环境,海南自贸港在数字贸易、绿色经济等领域的制度创新实践,也可为发展中国家探索对外开放路径提供参考样本。
当前,单边主义、保护主义抬头,经济全球化遭遇逆流,全球贸易投资增速放缓。在此背景下,海南自贸港全岛封关的启动,是中国向世界发出的明确信号:无论外部风云如何变幻,中国扩大高水平开放的决心不会变,推动建设开放型世界经济的脚步不会停歇。
面向未来,海南自贸港建设已以全岛封关为新起点,锚定“打造引领我国新时代对外开放的重要门户”这一目标,稳步向前。这不仅将为海南自身发展打开新局面,也将为推动普惠包容的经济全球化注入新动力,为建设开放型世界经济持续贡献中国方案与中国智慧。中国的开放之门,正越开越大;海南的开放故事,正翻开新篇。