转自：成都日报锦观

共绘“十五五”同城化高质量发展新蓝图

全国19个都市圈蓉城“论道”

12月19日，第五届成都都市圈建设论坛在成都天府国际会议中心盛大启幕。本届论坛以“建强高地承载·培育同城生态”为主题，通过“1个主论坛+3个平行分论坛”以及深度调研活动，持续搭建国内都市圈交流互鉴平台。活动现场会聚了来自南京都市圈等全国19个都市圈的城市代表、专家学者及业界代表，通过主题演讲、圆桌论坛等交流形式，面向“十五五”关键谋划，持续引领共建全国都市圈同城化生态。

主论坛凝聚共识

擘画全国都市圈未来五年发展新方向

主论坛上，专家学者围绕核心议题献智献策，从交通通勤、机制协同、科技创新、产业协作等多元维度形成发展共识，为成都都市圈乃至全国都市圈同城化高质量发展提供了丰富思路与坚实支撑。

交通运输部规划研究院院长刘昕以《都市圈城际通勤效率提升的认识和思考》为题展开论述。他援引数据指出：“全国每天约有3亿人次在都市圈内通勤，其中中心城市城区以外通勤占比超50%，而当前都市圈1小时通勤占比仅65%左右。”在他看来，都市圈是我国经济高质量发展的动力源与重要增长极，破解城际通勤难题是推进都市圈同城化发展的核心切入点。基于此，他提出需以综合通勤廊道为牵引，从提升轨道交通承载力、推进公路联网提质、促进枢纽干支衔接、强化智慧出行升级、优化同城化通勤服务供给5个维度精准发力，系统提升通勤效率。

中国宏观经济研究院经济体制与管理研究所原所长银温泉则聚焦“十五五”时期都市圈跨区域协同发展的深层问题。他提出，应借鉴成都都市圈的实践经验，通过建立健全省级议事协调机制、组建专项合作组推进机制，强化发挥人大协同立法、政协协商建言、纪检联合监督的联动作用，激活提质同城化工作机构的运行效能，有效降低跨层级主体沟通的行政成本，保障跨界同城化工作的可持续推进。同时，他进一步展望未来发展方向，提出全国都市圈需重点推进的几项工作：建立健全都市圈同城化体制机制，形成可持续的工作推进体系；构建组团式网络化城镇体系，以助力区域协调发展；加快要素市场化改革，以提升资源配置效率；协同增强创新策源能力，以推动产业跨区域建圈强链；坚持以人民为中心，以实现公共服务均衡化与社会保障可持续。

分论坛精准发力“十五五”

紧扣都市圈发展“重点”“难点”“热点”

当天开启的3场平行分论坛，分别以“同城化良好生态营造”“现代产业体系共建”“高质量发展蓝图绘制”为核心议题，紧扣“十五五”发展“重点”“难点”“热点”，通过精准聚焦、深度研讨，为都市圈协同发展破题支招。

“同处西部，使命相连。”西安都市圈代表对成都都市圈的发展成就给予高度评价，称成德眉资同城化实践已成为我国都市圈建设中的标杆范例。据其介绍，四川及成都以战略眼光谋局、以系统思维施策、以强劲执行推进，在规划协同、产业共兴、设施互联、服务共享、生态共保等关键领域取得突破性进展——既为成渝地区双城经济圈建设注入强劲动能，也为全国都市圈发展提供了可复制的宝贵经验。论坛现场，郑州、青岛、石家庄等都市圈代表也分享了各自在高质量发展、海洋经济协同等领域的实践成果。

《聚焦“十五五”发展热点，共建都市圈同城化现代产业体系》分论坛上，将研讨重心对准产业协同的核心命题。“产业要发展，一定离不开政策支持和法规建设。”大族控股集团副总裁高云鹏针对推动低空经济小件物流网建设作了主旨演讲，他深入浅出地阐释了低空经济产业上下游、产业配套状况，他表示，低空经济发展与政策是共生双驱：好政策划空域、建机制，为发展破局；好发展孕场景、聚产业，反哺政策优化，二者同频共振，方能筑低空经济繁茂生态。

另外《剖析“十五五”发展难点，共绘都市圈同城化蓝图》分论坛采用圆桌会议形式，专家学者围绕都市圈发展布局、基础设施建设、体制机制创新等8大领域的痛点难点问题展开靶向研讨。此次论坛的成功举办，不仅为全国各大都市圈搭建了经验交流、智慧碰撞的重要平台，更为各大都市圈持续深化同城化发展、建设现代化都市圈注入了强劲动力。展望未来，全国各大都市圈将继续锚定重点领域、深化改革创新，持续提升同城化发展质效，为推动区域协调发展贡献更大力量。

成都日报锦观新闻记者 黄欢 周鸿 杜文婷 范敉 摄影 张青青 何思田