近日,商务部、中国人民银行、金融监管总局联合印发了《关于加强商务和金融协同 更大力度提振消费的通知》。该通知提出11条政策措施,通过深化商务和金融系统协作、加大消费重点领域金融支持、扩大政金企对接合作,达到提振消费的目的。具体举措包括,鼓励地方商务主管部门充分利用现有资金渠道,积极开展促消费活动;引导信贷资金加大向消费重点领域投放;加快推动个人消费贷款业务发展;培育新型消费,如数字消费、“人工智能+消费”、“IP+消费”等消费新业态新模式等等。
提振消费,扩大内需,是中国政府促进经济发展的一个主要方式。2024年中国经济增长中消费的贡献率达到44.5%,是经济增长的主要拉动力。今年10月党的二十届四中全会指出,“要促进形成更多由内需主导、消费拉动、内生增长的经济发展模式”,12月10日中央经济工作会议部署2026年经济工作时,将“坚持内需主导,建设强大国内市场”作为重点任务之一。“更大力度提振消费的通知”是在指导地方相关部门和金融机构加强协同,精准施策推动惠民生和促消费紧密结合,形成提振和扩大消费的更大工作合力。
打通商务与金融政策堵点是该通知凸显的一个新的特征,通过建立部门协同机制,解决消费市场“有需求无金融支持”或“有金融产品但消费场景不足”的脱节问题,以此精准支持重点消费领域,如聚焦汽车、家电、家居美化、餐饮、电商、新型消费等关键领域,提供专项金融支持,同时降低消费门槛和成本,通过优化信贷服务、降低利率、创新支付方式等,实质性减轻消费者负担,达到稳定消费市场预期的效果,这在当前经济恢复关键期,释放了明确政策信号,增强了市场信心。
2025年7月19日,观众在北京中国国家博物馆排队购买凤冠冰箱贴。新华社记者金良快 摄加强商务和金融协同,更大力度提振消费,这一政策的出台或许透露出一个信号:引导金融资源从投资端向消费端适度倾斜,促进经济内生增长动力转换,将是今后一段时期中国金融政策的一个主要趋势。这一政策带来两方面重要好处,一是产业发展层面,通过为汽车、家电等大额消费品提供分期、低息贷款,激活耐用品更新换代需求,可以赋能传统消费行业;通过支持数字消费、绿色消费、文旅消费等新业态,推动消费升级,培育新型消费壮大。二是民生改善层面,通过消费信贷便利化,帮助居民提升消费能力,提前享受品质生活;通过消费提振带动生产、流通、服务环节就业,形成正向循环,稳定就业市场。
对于喜欢存钱的中国人来说,用金融方式提振消费,也是将存量资金实现流动化,其效果实际上在“以旧换新”中已经得到体现。今年前11个月,中国消费品以旧换新带动相关商品销售额超2.5万亿元。
消费者在云南省红河哈尼族彝族自治州蒙自市一店内选购、置换笔记本电脑(2025年6月23日摄)。新华社发(薛莹莹摄)更大力度提振消费的政策措施主要聚焦于国内经济循环,但对国际经济也产生直接影响。通知提出要加强金融机构与内外贸一体化重点企业和平台对接,提供境内外交易撮合服务,完善跨境供应链融资模式,支持更多企业内外贸一体化经营,扩大内贸险承保规模,支持更多优质外贸产品进入国内市场。政策还提出要促进入境消费,持续提升入境人员支付便利性,这有助于吸引境外消费者来华消费,促进入境旅游和相关服务业发展,从而加强中国与全球消费市场的联系。此外,通过扩大内需和提振消费,中国作为全球重要消费市场的地位得到巩固,这为其他国家出口商品和服务提供了更广阔的空间,进一步支持了全球贸易复苏。
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