（来源：新华日报）

连岛音乐节的绚烂灯光与海浪声交织，“苏超”赛场的呐喊在山海间回响。花果山石阶间，孩童们追着“大圣”传说奔跑嬉戏；老新浦风情街区里，特色小吃香气氤氲着市井烟火；水晶市场上，从质朴的水晶原石到精美的雕刻工艺品琳琅满目，游客穿行其间、留连忘返……一幅幅“以文塑旅、以旅彰文”的生动画卷，是连云港这座海滨城市5年来文旅蝶变的缩影。

“十四五”以来，连云港市紧扣高质量发展主题，围绕“文化强市、旅游名城”目标，以规划为纲、以融合为翼、以惠民为本、以品牌为魂，推动文化事业、文化产业和旅游业实现质的飞跃。2025年前三季度，全市纳入监测的A级景区、夜间文旅消费集聚区、文博场馆及乡村旅游点等共接待游客2093.4万人次，同比增长19.5%；预计全年游客总量将突破6000万人次大关，较“十三五”同期实现翻倍增长。从“单点打卡”到“全域畅游”，从“观光旅游”到“深度体验”，从“文化资源”到“产业优势”，连云港用五年时间，谱写了一曲气势恢宏、融合创新的文旅发展新乐章。

法规筑基政策护航

搭建高质量发展“四梁八柱”

过去，发展靠资源；现在，升级靠规则。“十四五”伊始，连云港没有零敲碎打，而是进行了一次立法与规划的系统性重构，下好发展“先手棋”，健全法律法规、规划政策的立体保障体系。先后颁布《连云港市旅游促进条例》《连云港市石刻保护条例》等2部地方性法规，出台《连云港市地下文物保护办法》《连云港市非物质文化遗产保护办法》等3部市政府规章，编制《连云港市旅游发展总体规划（2021—2035）》《连云港市“十四五”文化和旅游发展规划》等4部全局性规划，印发《旅游民宿发展规划（2024—2028）》《加快发展海洋旅游重点任务实施方案》等10余项专项文件，为文旅融合发展绘就清晰的“导航图”，确保发展不迷航、创新有依据。

政策红利持续释放，项目建设蹄疾步稳。“十四五”期间，连云港市坚持“项目为王”，将重点文旅项目建设纳入全市高质量考核体系，排定281个市级文旅重点项目建设，总投资达324.4亿元，打造出一条从观光旅游向休闲度假、康养旅居转变的复合型产业链。渔湾欢乐城的亲子游乐、军事主题馆的沉浸体验、鹿萌萌乐园的萌宠互动等一批接地气的项目相继运营，覆盖全年龄段游客需求；花果山综合提升等15个项目入选省重点文旅项目库，成为全省文旅发展的“连云港标杆”。资金保障上，90余家企业入选“苏旅贷”文旅企业库，获省文旅资金支持逾3亿元，200亿元银行授信协议落地，破解“融资难”。

以“文旅+”为引擎，连云港文旅品牌矩阵熠熠生辉。连云港市成功获批国家文化和旅游消费试点城市；连岛创成国家5A级旅游景区，使连云港成为江苏长江以北和沿海地区唯一拥有2家5A景区的地级市；花果山入选国家级文明旅游示范单位，老新浦风情街区跻身国家级夜间文旅消费集聚区，花间岭·悟云空等3家民宿晋升“国家级”，花果山酒店挂牌五星级旅游饭店。这些闪亮的品牌矩阵，是法规筑基、政策护航的坚实支撑，为“十四五”文旅高质量发展筑牢“四梁八柱”。

融合赋能业态创新

激活消费市场“一池春水”

“十四五”期间，连云港打破产业边界，推动文化、科技、体育、农业等深度融合，催生出一批新业态、新产品、新场景。“文旅+科技”领域，国内首部AI微短剧《美猴王》央视首播创1.8亿次曝光，让西游文化破圈传播。“文旅+体育”领域，连岛国际铁人三项、“苏超”联赛等赛事“以赛促游”，将体育热情转化为消费动力。“文旅+农业”领域，赣榆海鲜采摘、东海草莓园、灌云油菜花田等一批乡村旅游点脱颖而出，带动近万名农户致富。

演艺与节庆IP持续放大文旅吸引力。连云港之夏旅游节、西游记文化品牌影响力持续扩大，成为具有较高知名度和美誉度的文旅节庆活动，在展示城市形象、提升城市品质、扩大城市影响、激发市场活力、助推社会发展、促进经贸交流方面发挥重要作用。沉浸式文旅演绎《遇见西游》，让广大游客和市民身临其境般感受西游文化的神奇魅力。连岛音乐节、连云港之夏演唱会等大型演出活动，每年吸引5万多乐迷，带动周边餐饮住宿消费增长40%以上；推出盐河水韵国潮夜演、“凤起渔湾”高空秀等夜游项目，打造“连云港礼物”“连云港味道”“连云港腔调”“连云港之夜”等文旅产品，满足不同群体消费需求。

消费潜能持续释放，推出系列“真金白银”激励措施。每年安排500万元专项资金扶持载体创新，累计发放文旅消费券1300余万元，发行旅游年票近100万张，实施国有景区淡季免门票政策；连云港大剧院引进《雷雨》《天鹅湖》等精品剧目300余场。从观光型到休闲度假型，从单一产品到复合型业态，连云港文旅产业的转型蝶变，不仅丰富了游客体验，更激活了消费市场“一池春水”，让文旅产业成为拉动经济增长的重要引擎。

连云港正以“文化+旅游”双轮驱动，通过一系列沉浸式、互动性新项目，将独特的山海资源转化为可游玩、可体验的消费场景，让游客从“看一看”变为“玩起来”，以深度体验为文旅引客来。在亲子家庭青睐的枫叶湾无动力乐园，精心设计的攀爬网、滑梯等设施，让孩子们在自然中释放活力，极高的复购率印证了山海乐园的吸引力。而追求刺激的游客，则能在漂流项目中感受水花飞溅的清凉畅快，或在飞拉达（岩壁探险）上挑战自我，收获征服险峻的成就感。这些项目，共同构成了一个覆盖全年龄段的户外趣味空间。

科技的赋能让历史文化变得可触可感。在双龙井文化休闲街区，《镜花绮梦》沉浸式光影实景剧，让游客穿越奇幻世界。在桃花涧景区，全国首个以东夷文化为主题的“天书奇境”VR大空间项目，应用LBE空间定位系统和高精度VR头显设备，对东方天书将军崖岩画的远古岩画内容进行数字化开发、故事化创作、场景化呈现、互动化体验，实现一场跨越数千年的沉浸式穿越。从花果山全天候的西游情景互动，到渔湾景区融合激光投影与神话传说的《梦幻渔湾》夜游；从民主路老街沉浸剧场，到盐河巷的国风摇滚与民乐雅韵并行，连云港正构建一个全域沉浸的文旅体验网络。

惠民利民守正创新

厚植城市文化“精神沃土”

五年来，连云港坚持以人民为中心的创作导向，先后创排《孤岛夫妻哨》《寻找花果山》《孟里人家》等一大批舞台剧目，斩获国家级奖项55项、省级奖项130项，其中21件作品获批国家、省艺术基金资助，22件作品捧回江苏省文华奖、19件作品荣获江苏省“五星工程奖”。大型旅游演艺与民族器乐剧《乐见西游》荣登央视展播，民族情景音乐《乐见风华》登上江苏大剧院舞台，展现港城文化的独特魅力。

文化之光不仅闪耀于殿堂，更要照进寻常百姓家。 “十四五”期间，连云港持续完善公共文化服务体系，实施公共文化设施错时延时及免费开放，建成13家城市（海岛）书房、4个西游书场，打造71家省级新型公共文化空间，万人拥有公共文化设施面积达3946.39平方米，构建起覆盖城乡的“15分钟文化圈”。此外，年均组织送戏下乡等文化惠民活动1000余场次，让文化盛宴走进田间地头，人民群众获得感实实在在。

旅游公共服务持续升级，让出行更便捷舒心。连云港建成“文化旅游总入口”平台，实现景区预约、线路查询等“一站式”服务；开通火车站至花果山、连岛的旅游直通车；新增（更新）旅游交通导引牌100余块、景区导览标识3600余个；新改扩建停车场17个，新增停车位7052个和汽车充电桩209个。在全省率先上线行李寄存寄送服务，构建覆盖交通枢纽、景区、商圈、酒店的全链条网络，截至2025年11月底完成订单15万单，让核心景区游客停留时间平均延长1.5小时。

如何让沉睡文化遗产“活”起来，连云港给出了自己的答案。全市坚持“保护第一、加强管理、挖掘价值、有效利用”的方针，统筹推进国家历史文化名城申报，全域落实考古前置制度，完成近100个项目考古勘探验收；郁林观石刻群保护规划、刘志洲山环境整治方案获各级批复；连云港市获批省历史文化名城，纳入省大运河文化带建设体系。博物馆成为文物“活起来”的主阵地，“连博戌时”夜场活动举办百余场，2024年环省行文物展单日接待超4.2万人次，刷新全省公立博物馆10年纪录；“山海藏珍”系列短视频让文物破圈。

加快推进文化遗产创造性转化、创新性发展，设立山海文化生态保护中心和市淮海戏传习所，建成“点、线、面”树状网格化非遗项目保护传承空间布局和“15分钟非遗展示圈”，开展非遗“六进”活动600余场次，非遗保护传承体系日臻完善，让传统技艺“见人见物见生活”。“东海水晶雕刻”入选国家级非遗名录，东海水晶文化生态保护区创成省级保护区。目前，拥有省级以上非物质文化遗产保护名录76个、代表性传承人29人。

精管善治品牌扬名

擦亮“神奇浪漫之都”金字招牌

统筹高质量发展和高水平安全，是文旅领域治理现代化的重要体现，也是文化旅游业发展的“生命线”。连云港市委市政府高度重视文旅工作，始终把文旅产业作为重要的战略性支柱产业和人民群众满意的现代服务业进行培育打造，成立市旅游委员会，召开全市文旅产业高质量发展大会，从市级层面统筹推进文旅发展，定期会办重大问题，形成文旅、公安、市场、交通等多部门齐抓共管的综合监管模式,全市游客满意度显著提升。

服务优化传递暖心温度。持续优化服务质量，加大规范化标准化服务培训，围绕“吃住行游购娱”全链条管理，强化配套服务管理。创新构建假日旅游监管体系，实体化运行市、县（区）综合监管专班和投诉专班，及时发布规范市场经营、假日旅游安全提醒和典型案例，实施“六心”行动，推动管理从“监管”向“监管+服务”转变。连岛游客中心充电站新增电动汽车控火毯，为长三角最大光储充一体化充电站筑牢安全防线；180个外卡支付设施方便境外游客，旅游服务满意度纳入营商环境考核，倒逼从业主体提升服务水平。

宣传推广塑造城市形象。在文旅部黄河发布厅举办全球文旅资源推介会，融入“你好！中国”“水韵江苏”宣传矩阵，实施“引客入连”计划，冠名“大圣故里花果山西游胜境连云港”高铁列车，打造“连云港号”航空文化宣传；利用邮轮入境15天免签、过境240小时免签政策，拓展日韩、东南亚等境外市场，推出“访古探幽”“西游祈福”等入境精品线路。赴共建“一带一路”国家开展交流活动，打造“江苏女子民乐团”成为对外名片，在俄罗斯、澳大利亚、哈萨克斯坦等国家及港澳地区设立城市推广中心，让西游文化、山海丝路文化走向世界。

媒体联动推动流量转化。推出连云港系列和西游主题短视频，通过“抖音”“小红书”等新媒体平台积极宣传引流，组织抖音话题挑战活动，话题流量突破1亿次；邀请知名演员、网络大V来连采风，开展城市推荐官评选，强化与城市足球联赛、铁人三项赛、马拉松等体育赛事联动，制作“跟着‘苏超’游连云港”主题系列宣传作品500余条，总播放量1亿次，推动更好将网络流量转化为文旅消费热量，让连云港成为热门旅游目的地。

站在“十四五”收官与“十五五”开局的历史交汇点，连云港文旅交出了亮眼答卷：324亿元投资额、281个重点项目、2家5A景区、55项国家级艺术奖项、15万单行李寄存服务、1亿次网络话题流量……这些数字背后，是文旅融合的深度实践，是民生福祉的持续提升，是城市魅力的不断彰显，从山海相拥的自然馈赠到千年积淀的人文瑰宝，一座“令人向往的旅游目的地”正在黄海之滨加速崛起。

展望“十五五”，连云港市文旅工作将坚持以文旅融合发展为路径、惠民生促消费相结合，持续做好守正创新、提质增效、融合发展的大文章，以文化赋能经济社会发展，扎实推进文旅深度融合、高质量发展行稳致远，全面彰显“大圣故里 西游胜境——神奇浪漫之都连云港”城市形象，努力建设国内一流、国际知名的“一带一路”国际旅游门户，奋力谱写“强富美高”新港城现代化建设文旅新篇章。 赵芳