12月16日，2025南京暖冬消费季暨扩消费“双试点”启动仪式在玄武招商花园城举行。

本次活动紧扣“暖冬季”消费节点，依托“国际化消费环境建设”与“消费新业态新模式新场景”两项国家级试点落地南京机遇，推动商品消费与服务消费双轮并进，发力新型消费与入境消费，深化商旅文体健多元融合，持续构建消费新场景、激发市场新活力、释放内需新潜能。

“双试点”叠加 擘画消费升级新蓝图

“国际化消费环境建设”与“消费新业态新模式新场景”两项国家级试点同时落地南京，标志着南京在消费领域的坚实基础与创新活力获得了国家、省的认可。这为南京深化促消费、扩内需工作提供了关键契机。以“双试点”为牵引，南京将充分运用政策红利，全力打造“国际潮”与“金陵韵”共生互融的消费中心城市。

数据显示，今年1—10月，全市社会消费品零售总额达6775亿元，同比增长4.3%；接待境内外游客1.81亿人次、实现旅游总收入2293亿元，分别增长11.3%和10%，消费市场呈现量质齐升的良好发展态势。

如何将“双试点”的“含金量”转化为可触可感的市场热度与消费活力？南京市商务局重点介绍了南京推动“双试点”相关工作举措及暖冬消费季活动情况。

在国际化消费环境建设试点方面，南京将以商务部“购在中国”品牌建设为引领，打造“在南京”国际消费品牌，全力建设“国际潮”与“金陵韵”共生互融的消费中心城市。南京将投入试点资金1亿元，分两年聚焦“三提升、九优化”开展项目支持，即围绕“优化国际消费载体、优化消费品牌培育、优化融合消费场景”进一步提升国际消费供给，围绕“优化国际支付、优化离境购物、优化生活服务”进一步提升国际消费环境，围绕“优化国际交通网络、优化国际传播网络、优化国际交流网络”进一步提升国际通达能力。到2027年，力争建设一批国际消费集聚区、入境友好型商圈、地标性消费项目，全市离境退税商店超500家，实现主要公共场所、消费场景外卡POS机、数字支付全覆盖。

在消费新业态新模式新场景试点方面，南京将投入试点资金4亿元，分两年围绕3个重点方向开展项目支持。一是支持健全首发经济服务体系。支持打造首发中心、首发经济集聚区和“首创金陵”品牌孵化基地，鼓励开设高能级首店、旗舰店、概念店，推动举办首发、首秀、首展活动以及开设首发专区、专场的展会活动。二是支持创新多元化服务消费场景。支持打造商旅文体健融合场景，推动服务消费集聚区建设，鼓励重点赛事活动及演出“进商圈、进街区、进景区”，支持家政、餐饮等新业态新模式发展，强化“一老一小”服务。三是支持优质消费资源与知名IP跨界联名。支持新培育和转化IP，推动“南京礼物”IP发展，鼓励开设IP主题店、概念店、联名店，培育“IP+”新消费场景，促进“人工智能+消费”发展。

随着元旦、春节临近，节日氛围日渐浓厚，消费者的购物热情持续升温。以“双试点”建设为契机，从今年12月至明年3月，南京将联动全市各板块、重点商圈、文旅场所及各类市场主体，精准对接岁末年初消费旺季，划分“双十二宁品狂欢”“元旦跨年消费季”“网上年货节”“春节民俗消费月”四大主题阶段，推出370余场促消费活动，实现“周周有活动、区区有亮点”，发力数字消费创新，深化商文体旅联动，打造主题多元、内容丰富、体验独特的冬季消费盛宴。

多维度赋能 营造消费体验新生态

既有接轨国际的时尚消费场景，亦有抚慰人心的市井生活温度；既能便捷“买全球”，更能助力“卖全球”。活动现场，一系列便利化、友好型助消费举措集中发布，让“双试点”红利看得见、摸得着、享得到。

“硬联通”持续提速。南京禄口机场海关深耕智慧口岸建设，创新旅检模式、优化关键流程，旅客入境通关时间缩短半小时以上，97%的入境旅客“一次过检、无感通关”；南京出入境边检站全面落地“240小时过境免签”“24小时过境免办手续”政策，2025年已保障入境134.5万人次；南京航空口岸全力推进国际通程航班发展，联接24个国际城市和50余个国内城市，方便国内外旅客选择南京中转，促进短期落地消费。

“软服务”无微不至。伴随着入境旅游消费快速发展，南京持续推动离境退税消费提质扩容，截至目前，全市备案的离境退税商店网点已达155个，遍布全市。此外，全新发布的2025版本《在南京——外籍人士服务指南》从“行、食、游、购”到“居、学、创”为外籍人士提供全方位生活指引，成为南京展现国际化消费温度的重要窗口。

“金陵味”飘香四海。美食，是一座城市的温度，也是一种文化的传承。为积极响应“江苏味道”冬季美食推广季活动，深入挖掘金陵美食特色，激发餐饮消费活力，南京开展了“百县千味”地标美食推选工作，汇集全市11个区及江北新区的135道菜品集中亮相，让舌尖上的享受成为城市消费的靓丽名片。

品牌扎根有平台、企业发展有机遇、市民游客得实惠，以“双试点”建设为契机，随着务实消费举措的落地生根，南京正持续为消费市场注入澎湃动能，为国际消费中心城市建设加码。

新消费涌动 激活首发经济新引擎

在消费新业态、新模式蓬勃兴起的当下，首发经济已成为驱动城市消费能级跃升、彰显商业活力的关键引擎。近年来，南京敏锐把握这一趋势，在全省率先出台《关于促进首发经济发展的若干措施》，全力打造全国首发经济标杆城市。

活动现场，首发经济领域的成果集中亮相，“2025南京首发经济政策品牌奖励榜单”发布，德基广场等11家企业上榜。玄武区同步发布了“2025玄武新消费政策获奖品牌榜单”，南京南泰国际展览中心等10家企业上榜，并全面启动建设ICFL首发经济创新中心。

作为主城核心区，玄武区以首发经济激活消费新动能。这里先后培育出德基广场、玄武招商花园城等具有广泛影响力的商业地标。其中，德基广场2024年销售额突破245亿元，问鼎全球“店王”。如今，玄武区不仅吸引着越来越多国内外风尚品牌荟萃，更不断推动消费场景焕新与消费模式升级。

前瞻分享凝聚共识，创新实践协同共进。作为企业代表，玄武招商花园城与德基广场分别作主题分享，为南京消费市场的多元化、高质量发展提供了生动注脚。

启动键已按下，暖冬消费已然热潮涌动；“双试点”正落地，南京消费升维之路正阔步前行。这个冬天，来南京邂逅的不止温暖与优惠，更是一座千年古都在面向全球、拥抱消费所展现的无限活力与澎湃机遇。

来源：通讯员 宁商轩 南京晨报/爱南京记者 金磊

编辑：林力

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