白银高新区“1+1+3+4”模式筑牢特种设备安全底线
（来源：中国市场监管报）
转自：中国市场监管报
本报讯 12月15日，甘肃省白银市市场监管局高新技术产业开发区分局表示，该分局聚焦风险防控和隐患治理，立足基层监管实际，自2023年起构建“1+1+3+4”特种设备全生命周期监管模式（即“1诺”定责任、“1册”强指导、“3清单”抓日常、“4板块”强基础），推动安全监管与营商环境优化“双提升”，为区域经济高质量发展筑牢安全根基。
“1诺”定责任，推动安全主体责任落实。分局印制特种设备生产使用单位安全主体责任承诺书，要求企业主要负责人签字。此举有效增强企业责任意识、风险意识，推动特种设备安全主体责任更好地落实。
“1册”强指导，打造全周期普法“工具书”。分局编印《特种设备使用单位安全主体责任体系建设指南》，以特种设备使用管理全周期为主线，梳理选型采购、安装验收、日常使用、维护保养、报废注销、应急救援、接受监察7个关键节点。对每个节点，《指南》均从“法律法规技术规范要求”“使用单位应履行责任”“未履职的法律后果”3个维度进行解读，为特种设备安全管理人员提供指引，使其“看得懂、学得会、用得上”。
“3清单”抓日常，拧紧日常管理“螺丝钉”。针对特种设备领域法律法规庞杂、专业性强的实际，分局分类编制《特种设备安全风险“日管控、周排查、月调度”排查清单》，明确安全总监、安全员等不同岗位职责边界，标注各类隐患风险等级，形成“日查隐患、周改问题、月复盘提升”的工作闭环，构建起“一人一清单、一岗一责任”的精准管控体系。
“4板块”强基础，筑牢安全管理“压舱石”。针对企业安全管理中的薄弱环节，分局从制度、设备、人员、现场等环节进行帮扶指导：编制管理制度和操作规程范本，定向推送，同时上门指导企业建立安全管理体系；推行特种设备目录化和“一台一档”全生命周期管理，实现信息可溯可查；创新“专题培训+分类考试+考核通报”培育模式，定期组织安全总监、安全员、作业人员参加集中培训和考试，对考核不合格者进行约谈提醒、专项辅导并组织其参加补考。
分局相关负责人表示，“1+1+ 3+4”监管模式的全面推行，大幅提升了监管效能。目前，辖区特种设备使用登记率、按期检验率、隐患整改率均达到100%。
□马铭娟