12月16日,北京市人民政府新闻办公室举行“一把手发布·京华巡礼”系列主题新闻发布会——东城:“崇文争先”充满活力的首都功能核心区。东城区政府主要负责同志带队出席发布会。作为全国政治中心、文化中心和国际交往中心的核心承载区,“十四五”时期,东城区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,特别是深入贯彻落实习近平总书记对北京重要讲话精神,在弘扬核心区使命价值中扛牢首善责任,在奋力攻坚克难中坚守角色定位,高质量发展迈出坚实步伐。
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东城区委副书记、区长陈献森:
首善标准保障首都功能 “四个服务”迈上新台阶
高标准护航重大国事活动。以首善标准服务保障庆祝中国共产党成立100周年大会、纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年大会等大事要事,向党和人民交上了精彩的东城答卷。
高效能优化中央政务服务。为49家驻区中央单位办理服务事项1万余件,答复率100%,“四个服务”工作稳居全市前列。
高品质塑造优良政务空间。严格落实核心区控规要求,累计实现地上建筑规模减量约230万平方米,不断提升长安街沿线及纵深环境品质,北极阁路全线贯通,东单天桥实现亮化,北京站重现大国首都“迎宾门”风采,长安街以北形成“两纵两横”健步悦骑林荫景观大道。
高水平融入国际交往中心建设。与22个国家29个地区建立友城关系,精心保障莫斯科文化节、北京市驻华使节招待会等活动顺利举办。国际商事争端预防与解决组织全球总部正式入驻,新设外商投资企业228家,实际利用外资23.6亿美元。
守正创新擦亮文化底色 “以文化城”展现新风采
文化保护传承持续加强。充分发挥北京中轴线申遗保护主力军作用,腾退修缮12处遗产点位,畅通了钟鼓楼至永定门7.8公里景观视廊,北京中轴线成为区内第4处世界文化遗产,申遗数量稳居全市首位、全国前列。做好申遗成功“后半篇文章”,宏恩观变身市民文化新空间,正阳门箭楼、正阳桥遗址考古方舱向公众开放,举办古建艺术季等“中轴线上”系列活动,吸引线上线下2500万人次参与。对13处革命旧址进行连片修缮,59家爱国主义教育基地串珠成链,北大红楼年均接待观众近50万人次,颜料会馆等10处会馆重焕新姿,打造京地交流互鉴“文化长廊”。
文化惠民能级不断提升。地坛和龙潭春节文化庙会、“我与地坛”北京书市回归即备受瞩目,“孔庙国子监国学文化节”等活动精彩纷呈,人均公共文化服务设施面积增至2.9平方米,万人拥有实体书店指标居全市第一。区内演出剧场达40家,每年5000余场优质演出上演。顺利通过国家公共文化服务体系示范区复核,五次蝉联“全国文明城区”。
“文化+”赋能发展成效凸显。连续4年保障北京文化论坛举办,联动开展“东城文化月”50余项特色活动,签约重点文化项目3.4亿元。全区文化产业收入超1500亿元。加强国家文化与金融合作示范区、国家文化出口基地建设,禄米仓新视听产业园等一批特色文化产业园区蓬勃发展,文化软实力持续转化为发展硬支撑。
改革聚力涵养创新生态 经济发展激发新动能
主导产业势头强劲。推出“1+N”产业政策,以“金融+总部+科创”为主要业态,以中关村东城园为阵地,加速高精尖产业集聚。吸引摩根士丹利等特色金融机构扎根,落地央、国企基金超1300亿元,跨国公司地区总部增至18家,总部企业总数突破300家,数字经济核心产业收入超3000亿元,8个人工智能大模型通过备案,健康产业收入超1300亿元,积极打造“协和创新港”,构建医药健康领域“研—产—销—用”全链条生态。
产城融合多点突破。创新打造8个产业组团,连续4年获评“中国楼宇经济标杆城区30强”。推动祈西等地块接续入市,王府井海港城等项目涅槃重生,磁器口东街区项目取得积极进展。正在建设的“科创金三角”高质量发展集聚区,将盘活二环外近350万平方米产业空间。
营商环境持续优化。推出全国首张直接变更经营者的个体执照等多个创新改革成果,累计实施改革797项,连续5年营商环境评价居全市前列。落地全市首批“一码办事”等创新服务,率先发布免罚慎罚事项清单,首创“一键呼叫、全区响应”企业服务专区,迭代升级紫金服务,“故宫以东·政企会客厅”成为政企、银企、企企常态化交流合作平台。
品质消费活力彰显。全面加强国际消费中心城市示范区建设,累计引入540余家国内外首店、旗舰店、创新概念店,由故宫、王府井、隆福寺构成的“文化金三角”成为文化消费新地标,落地首批离境退税“即买即退”集中退付点,全年社会消费品零售总额有望突破1600亿元,增速位居全市第一。
精细治理加快老城复兴 城市形象焕发新魅力
积极探索城市更新“东城样本”。实施故宫周边等12个申请式退租及恢复性修建项目,惠及居民5000余户,腾退整院544个。皇城景山街区探索片区综合性城市更新,西总布街区以“针灸式”城市更新留住老城烟火气。改造完工老旧小区293个,腾退简易楼33栋,光明楼17号成核心区危旧楼改建样板,钟鼓楼片区保护更新等16个项目获评北京城市更新“最佳实践”及“优秀案例”。
生态环境宜居品质持续提升。PM2.5浓度下降29.3%,累计降尘量连续5年城六区最优。精细化治理背街小巷982条、城市家具9046处,“北京最美街巷”数量全市第一。打造青年湖公园等16处全龄友好公园,实现东单公园等无界开放,朝阜园上百个口袋公园星罗棋布,公园绿地500米服务半径覆盖率近100%,环二环绿道全线贯通,天坛周边等10条城市画廊成为亮丽风景线。
居民出行体验不断改善。自然博物馆北路等10条次支路建成通车,建成电动自行车充电设施接口5.1万个,改善提升42处“学医景商”场所周边交通环境,整治18处桥下空间,建成干面胡同等11处立体停车设施,不停车胡同达到47条。
坚定守护城市安全底线。矛盾纠纷“梯次递进、一体调处”工作法获全国新时代“枫桥经验”先进典型。对1.3万余处平房院落实行消防安全“三色”管理,新建前门鲜鱼口等8座消防站,地下管线消隐330公里,海绵城市面积占比超四成,城市韧性显著增强。
用心用情办好民生实事 幸福生活绽放新光彩
多措并举兜牢民生保障底线。将就业作为头等大事,累计提供就业岗位32.9万个。全力保障群众安居圆梦,核心区最大体量棚改工程望坛项目20栋回迁楼全部交付入住,宝华里项目迎来首批居民回迁。建成35个“一刻钟便民生活圈”,30个“一刻钟无障碍便民服务圈”、11个慈善信托项目传递城市温情。
聚焦重点提升民生服务质效。累计扩充各学段学位2.6万余个,建成市区级拔尖创新人才培养基地10个,获评首批义务教育优质均衡区。入选全市首个居家养老服务标准化试点,建成8个区域养老服务中心、170个助餐点。
持续发力加快健康东城建设。区第一人民医院新址开诊启用,携手北京协和医院、北京医院加强综合医联体建设,东单体育中心焕新开业,建成3处体育公园,获评全国首批全民运动健身模范区。
共建共享深化社会治理。东城区作为网格化管理发源地,精细划分1997个网格,深化“接诉即办”改革。创新“一案双派”模式,推动经济运行、城市管理、接诉即办、社会治理“四位一体”治理,借助数智化手段为基层减负增效,扩大“小院议事厅”等品牌影响力。
作为国家中枢、千年古都、文化名城、人间画卷和宜居福地,东城区正在向世界展现崇文争先、充满活力的古都新貌。展望“十五五”,东城区将全力服务保障首都功能,加快建设具有核心区特色的现代化产业体系,在推动高质量发展中创造高品质幸福生活,努力建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市,在北京实现更高水平、更加全面、更有温度、更具活力的现代化实践中打头阵、当先锋!
东城区委常委、常务副区长、区政府新闻发言人王华伟:
聚焦组团建设深化产城融合 建设宜居宜业首都功能核心区
作为首都核心区,东城区坚持贯彻新发展理念,探索出以“组团式”发展为核心、以城市更新为载体、以优化营商环境为保障的产业高质量发展道路。探索组团发展,围绕8个产业组团和银巷、硅巷、文巷、杏巷“四巷”建设,加快形成文化、金融、数字经济等领域的产业集聚效应,全面推动产业升级。推动城市更新,通过城市更新释放更多优质空间,培育新经济、新业态。“十四五”期间,皇城景山街区等7个项目获评北京城市更新“最佳实践”,前门草厂居住体验院落等9个项目获评北京城市更新“优秀案例”,展现了产城融合发展的显著成就。深化紫金服务,持续优化营商环境,打造北京服务“东城样板”,助力企业扎根东城,推动重点领域应用场景创新开放,为新技术、新产品、新模式提供“试验田”,推动科技成果快速转化,加速新质生产力培育。
东城区委常委、宣传部部长、区委新闻发言人王智勇:
以“文化+”赋能经济社会发展 加快建设“文化强区”
坚持“文化+城市”,以系统思维推进文化遗产保护,下大力气恢复中轴线“平缓开阔、壮美有序”的空间格局。坚持“文化+科技”,光线传媒、中文在线等驻区文化企业借科技扩大文化传播半径,王府井艺云数字艺术中心等场景通过新技术拓展文化展示载体。坚持“文化+消费”,创新消费场景,推出“微风露台计划”,联动品牌文化活动与五大商圈撬动“票根经济”,全国话剧展演季等活动吸引观众“因一场戏奔赴一座城”。坚持“文化+百业”,探索推动文化与体育、旅游、金融等业态的融合发展,联动中网公开赛打造“第二现场”,打造“故宫以东”文商旅融合品牌,上线全国首个“文化金融产品超市”,以“一业旺带动百业兴”。
东城区副区长张晓峰:
探索核心区特色城市更新之路 绘就老城复兴新图景
以北京中轴线申遗带动老城整体保护提升,推动重点文物腾退,为提升民生福祉和文物保护利用奠定基础。强化顶层设计,构建平房街区整体更新规划与制度体系,建立分级分类审批监督机制,制定平房院落修缮技术导则。聚焦民生改善,以皇城景山三期项目为试点实施片区式综合更新,以南锣鼓巷四条胡同为试点形成申请式退租工作模式,以“共生院”模式拓展居住空间、补足生活设施。推动精细治理,加大简易楼腾退力度,探索实践危旧楼拆除重建,全面开展老旧小区改造,不断完善城市服务功能,城市更新成果切实转化为居民可感可及的幸福。
安定门街道分司厅社区党委书记姚远:
中轴申遗绘新卷 胡同生活有温度
分司厅社区紧邻北京中轴线北端,随着北京中轴线申遗成功,生活在周边的居民感受到了变化。早晨,钟鼓楼广场里踢毽子、抖空竹的欢声笑语不断,申遗推动的精细化整治让这里旧貌换新颜。申遗成功还带来生活的便利,街道建成了2家普惠养老院、2家养老服务驿站和8个助餐点。申遗成功一年多来,北京中轴线周边的文化活动也越来越丰富,“微风露台计划”把北京中轴线周边的特色露台变成了休闲好去处。夜晚,退休老党员组成的夜巡队细心守护着街巷与古建筑安全,外卖小哥等群体也参与到社区建设中。未来,社区将继续守护好北京中轴线这条世界文化遗产线,让居民们都能成为中轴文化传承的参与者、实践者和受益者。
千寻位置网络有限公司董事长杨东朋:
三大核心吸引力促成政企双向奔赴
千寻位置网络有限公司是一家时空智能科技公司。2024年8月,北京总部正式落户东城。选址东城,核心源于三大吸引力。第一,东城区在推动时空智能技术与城市发展战略深度融合方面展现出显著成效,汇聚国家级战略政策资源与国际合作机遇,拥有高端产业资源和优秀人才储备,为企业发展提供了广阔场景。第二,东城区为企业技术研发和扩大市场提供关键资金保障,主动协助对接产业链上下游资源。第三,东城区的营商环境高效、暖心、创新,通过“紫金服务专班”给予企业落地全流程支持,以贴心服务解决企业选址、人才服务等需求,通过搭建对接平台,助力企业拓宽合作资源。