12月15日，中新双边合作机制会议在重庆举行。现场，重庆市政府与新加坡贸工部，就中新（重庆）战略性互联互通示范项目签署了“谅解备忘录”，进一步细化了未来双方合作的重点领域和重要内容，助推中新互联互通项目高质量发展，促进中国西部和东南亚之间区域互联互通。

聚焦共建陆海新通道

“谅解备忘录”的重点工作有4个方面，其中第一条便明确要强化陆海新通道的合作共建。比如，“谅解备忘录”提出，双方要完善陆海新通道的集疏运体系，共同推进国际物流基地、分拨集散中心、海外仓建设，提升物流节点联运和集散能力，支持陆海新通道货物经新加坡港口中转，提升中转效率等。再如，“谅解备忘录”明确，加强新能源汽车、机电产品、笔记本电脑、农产品等领域的国际供应链建设，构建基于陆海新通道的综合服务体系。

2016年，中新互联互通项目刚落地不久，重庆、广西、新加坡三方面汇聚一堂，谋划打造一条联动重庆铁路港、广西北部湾港、新加坡港，推动“一带一路”无缝衔接、内陆口岸与全球连接、中西部与东盟联动发展国际物流路线。这便是陆海新通道的“雏形”。同年9月的中新互联互通项目联合实施委员会会议上，陆海新通道的前身——中新互联互通项目南向通道（以下简称南向通道）首次被正式提出，为陆海新通道的诞生、发展奠定了基础。

截至今年11月，陆海通道对外通达全球127个国家及地区的581个港口，已成为一条国际物流大动脉。经过多年发展，陆海新通道已经成为连接中国西部与东盟乃至全球的重要纽带，未来将在推动区域经济一体化、促进国际贸易畅通等方面扮演更重要的角色。

持续深化四大重点领域合作

中新互联互通项目实施之初，就明确了金融、物流、航空、信息四大重点合作领域。十年以来，这四大重点领域结出累累硕果。比如在金融领域，中新互联互通项目开辟中新跨境投融资通道，帮助重庆企业累计融资155亿美元；在航空领域，重庆至新加坡航线增至每周24班，成为重庆密度最高的国际航线；在信息领域，双方于2019年正式开通中新（重庆）国际互联网数据专用通道，这也是中国首条面向单一国家点对点的国际数据专用通道。

未来，中新互联互通项目会持续深化四大重点领域的合作，进一步走深走实。“谅解备忘录”针对四大重点领域，均明确了后续要聚焦的重点，细化了具体内容：在金融方面，明确要推进渝新市场互联互通，包括探索渝新金融机构合作，扩大跨境融资业务在中国西部地区的应用等；在物流方面，重点是促进运输的高效。比如双方要依托国际贸易“单一窗口”，探索构建智慧铁海联运应用场景，提升铁海联运货物的通关物流动态可视化、强预期、可追溯水平等；在航空领域，“谅解备忘录”则提出要加强“双枢纽”建设，并探索低空经济、临空经济合作，通过“航空+文旅”模式，带动渝新及周边客流集聚；在信息领域，重点是促进信息通信技术交流，探索电子提单统一规则、基于可验证凭证的数字身份互认、个人信息跨境数据安全传输等内容。同时，双方会鼓励企业利用中新国际互联网数据专用通道开展合作。

细化教育、医疗、人文的合作内容

项目实施十年以来，合作内容不断丰富，合作领域持续拓展，很多成果已经融入了重庆城市国际化进程，也成为广大市民朋友生活新体验的一部分。

在教育领域，重庆已选派7批次共196名中小学校长赴新加坡参与卓越校长工程中新合作培养计划，渝新两地师生每年交流规模达500人次以上。在医疗健康领域，一批合资合作医疗机构相继落地，利用国际化诊疗技术服务川渝地区市民超20万人次。在文化旅游合作方面，“新加坡·重庆周”“重庆·新加坡体验周”等系列活动，极大地增进了两地民众的相互了解，成为中新人文交流合作的新名片。

而为了进一步深化在这些领域的合作，“谅解备忘录”对后续双方要发力的重点进行了细化：在教育方面，双方鼓励开展人才培养、科研合作和学术交流，比如支持双方职业院校深化交流合作，鼓励两地高校依托科研平台开展合作等；在医疗方面，除了加强医疗人才的交流外，还将在医院管理、疾病防控、公共卫生应急准备和相应等领域深化合作；在文旅方面，双方将推动两地在文旅行业、民间组织、文艺院团、文博机构、新媒体平台等方面开展合作，促进文化联系和分享。

市中新项目管理局相关负责人表示，教育、医疗、人文等领域的合作，区别于一般的贸易和投资，更多是在技术、规则、机制上的促进，是一种无形的“软联通”。

探索绿色和数字经济的协同创新

“谅解备忘录”特别提出了探索绿色和数字经济协同创新。提出了6个方面的内容，包括推动陆海新通道的数字化绿色化合作、加强绿色金融合作、促进人工智能应用合作等方面。以陆海新通道数字化合作为例，双方后续可深入开展多式联运“一单制”应用，探索区块链数字提单试点等。

再如在人工智能合作上，双方将探索商业可行的人工智能应用场景，包括推动双方高等院校、科研机构和企业协同创新，并开展中新人工智能治理机制与框架的相关交流等。市中新项目管理局相关负责人表示，“谅解备忘录”的签署，意味着未来中新互联互通项目将以数字化、绿色化转型为抓手，促进中新互联互通项目提档升级，打造一张“一带一路”国际合作的“金名片”。

上游财经-重庆晨报记者 廖平