（来源：新华日报）

□ 本报记者 周敏 通讯员 史汶 江志文

一年前，雨花台区委对板桥街道提出期许——“有条件打造为全区的‘第一街道’”。

手握“新滨江”最广阔的产业腹地，也直面城市化进程中“农改居”的复杂课题，板桥的路径清晰而坚定：把党建根系扎进具体民生，依托16座“红桥微家”疏通治理堵点。与此同时，向沉睡的土地与楼宇谋求活力，全力推动大项目、 好项目落地。

这一年，绿洲社区“云上公证”便民服务点登上央视，社区也成功创建全国“幸福家园”。发展同样蹄疾步稳，鸿创城企业入驻率已超九成，百亿级OVU雨花智谷项目更带着长远眼光在此扎根。

一张蓝图绘到底，区委继续把“全面创新、全域高新”作为“十五五”发展目标， 在“新滨江”打造先进制造承载区与融合发展示范区。板桥街道党工委书记刘善海说，板桥将持续以党建之力凝聚共识、深挖狠闯，答好“第一街道”的进阶之问，奔赴高质量发展的“滨江之约”。

“红桥微家”的根系工程

从前跑三趟，如今半小时——在绿洲社区“红桥微家”，居民刘先生近日通过“云上公证点”高效办妥了继承公证。该服务点已开通33项权限，累计办理公证18件。

在快速城市化背景下，服务半径大、基础薄弱成为社区治理的挑战。如三山社区朝阳西苑，跟社区相隔近5公里，居民办事不方便，社区了解情况也不及时。

为打破被动局面，2022年底，板桥街道党工委实施“把支部建进小区”根系工程，在全街7个社区建成16座“红桥微家”，推动党的组织触角向小区延伸。

精细服务在此后几年间不断导入。孙家社区用六色标签分类特殊人群，让探访关爱有迹可循。绿洲社区携手幼儿园打开围墙，为婴幼儿提供普惠托育。殷富社区依托全区首个智慧物业系统，将物业平均响应时间从24小时压缩至2小时。

回应生活所需仅是治理的第一步。随着板桥步入“农转居”阶段，群众观念面临转变。过去受小农意识影响，部分居民遇事习惯找政府、讨说法，而随着房屋买卖、遗产继承等纠纷增多，法治引导更显迫切。

“全面依法治国，重在基层落地。”街道党工委副书记陆凤锁指出。“红桥法治及时雨”项目由此催生，通过融通智慧手段与在地资源，构建覆盖全龄的法治服务体系。

法治根基早已深植。2019年，全省首家“网格巡回法庭”在孙家社区成立，如今三山社区升级打造“网格云享法庭”，并邀请省法院离退休法官设立调解工作室，实现“云指导、云调解、云开庭”。一名年轻人因车库监控与电梯渗水问题前来求助，在“法庭”指导下顺利调解。今年以来，类似诉求已处理56件，成功调解矛盾78人次。

民生服务若有停顿，感知立竿见影；法治建设虽潜移默化，却绝不能止步——它需要耐心涵养整个社会的法治氛围。实践表明，当居民懂法多一分，基层治理成本便降一分。以往频发的电动车上楼、充电纠纷已显著减少，街道信访量降至全区最低。

从便捷服务到智慧治理、法治浸润，“红桥微家”不是功能的简单堆砌，而是通过整合空间与资源，实现从有到优再到治的迭代，进而推动居民思维与行为方式现代化，让温暖与安宁在家门口生长。

“一城三园”的空间革命

前年下半年达成用地意向，去年初完成供地，今年3月正式开工，明年展厅与厂房就将陆续交付……OVU雨花智谷项目的紧凑节奏，印证这片土地推动产业转型的决心。

在此之前，板桥已近十年无规整产业用地出让。大量土地长期被仓储与小加工企业占据，空间固化、载体稀缺，好项目难落地。市、区发力“新型都市工业”的导向，让转型变得尤为迫切。

与许多地区在粗放供地后面临“供而未建、建而未用”的困境不同，板桥的土地资源大多握在自己手中，拆了、调了就能用。街道组建用地专班，针对资源再配置、租赁、转让、对外投资等方式进行利弊分析，定制盘活方案。

市场逻辑始终被置于首位。工业用地最紧缺，板桥主动将部分科研、商办用地调整为工业用途。看似“自降身价”，却体现了党组织算大账、谋长远的担当，明确了区域发展优先级。

效率成为关键竞争力。为确保OVU雨花智谷项目快速落地，街道主动对接“新滨江”，并联规划调整与征地流程，协同多部门极限压缩审批，将传统近两年的拿地周期缩短至134个工作日，实现“拿地即开工”。园区已签约7家智能制造企业，明年就将进驻。

“沉睡的土地与闲置的载体，是包袱还是财富，取决于我们能否对其进行有效激活。”板桥街道办事处主任李进进指出，空间重构的最终指向，是引进有市场前景、有科技含量的优质项目。

由朝阳西苑配套用房转身的鸿创城便是例证。围绕新型都市工业、软件信息服务等方向，已集聚142家企业，不乏专精特新、高新技术企业。新引入的雷顺科技主攻水雷达技术，已获多笔省外订单。这不仅实现了从铺摊子到强亩产的转变，更带动人才集聚与商业活化，周边租金上涨、一房难求。

鸿创城的成功，坚定了“一城三园”的蓝图。板桥计划未来五年盘活超2000亩产业用地，新建3个以上高标准园区。

当前，三大园区稳步推进：与中电光谷合作的智谷项目已开工121亩，后续800余亩正在调规；与市交通集团共建的智慧交通产业园同步展开；孙家片区则围绕地铁S2号线板桥南站，规划了1425亩的南部都市工业园，已调增工业用地比例，“留白”发展空间。

城郊街道的“第一”雄心

区委全会为板桥街道明确新坐标——“智造提升片、转型培育片”。纵观全区发展，从软件谷到“两桥”，再到聚力打造“新滨江”，城市向南发展的趋势清晰可见。

在这一进程中，手握“新滨江”80%以上待开发土地的板桥，被赋予了关键角色：为雨花偏“软”的产业结构，注入坚实的智造硬核。

挑战也实实在在。处于城郊转型攻坚期的街道，面临着交通路网薄弱、环境品质待提升、产业布局碎片化等现实掣肘。“传统先城后产的新城模式在这里行不通。”刘善海说，板桥要走“产人城”的新路， 以产业为先导，吸引人才集聚，进而带动城市功能成熟与完善。

为此，板桥紧抓“新滨江”规划机遇，推进205国道拓宽、龙藏大道贯通等关键道路建设，坚持“做一片、成一片”的务实策略，与中电光谷等区域合伙人携手，推动片区深度开发。

在全力构筑智造高地的同时，也在盘活自身的生态与文化资源。曾经需要财政输血的板桥生态园，引入市场力量后转型为“稻香部落”文旅项目。新亮相的“莫奈玫瑰园”，迅速走红社交平台。今年接待游客超50万人次，实现经营性收入近300万元。

产业跃升，离不开治理水平的同步提高。“十四五”期间，板桥以“红桥微家”为阵地，将支部建进小区，通过法治、智治和共治，逐步破解“村转居”过程中的治理难题，营造和谐有序的社区环境——这本身也构成了吸引和留住人才的软实力。

治理创新向更广维度延伸。面对大片待开发空地的管理压力，街道计划引入无人机巡检，实时监测并处置倾倒、开垦等行为；而在居民小区，则联合区内企业森根科技，通过智能设备无感关注独居老人安全，让技术精准服务于人。

此外，一个连接社区志愿者与本地小微商户的线上平台正在筹划中。志愿者通过社区服务获得积分后，可在该平台兑换商户商品，既激励志愿服务，又盘活小微商户，形成良性内部循环。

板桥街道期待抵达的“第一”，是治理、产业与融合发展的全面过硬。这并非一句口号，而是通过持续攻坚、系统作答后，水到渠成的共同目标。其路径扎实，未来可期。