“海南加工+东盟交付”新模式
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2025-12-15 00:37:55
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  本报讯 12月10日至11日,第六届“海洋合作与治理论坛”在三亚举办期间,省海洋厅党组书记、厅长李东屿在“再造‘海上海南’的‘十五五’”专题研讨会上提出新的发展模式——以“海南加工、东盟交付”模式为核心,撬动2300余项涉海“零关税”商品政策红利,搭建“国内产能+国外技术+海南政策+东盟需求”协同平台。这既是对接东盟海洋基建需求的“低成本通道”,也是国内海洋企业拓展东盟市场、海南培育海工产业生态的“双向赋能路径”,将有力推动与东盟蓝色经济合作从浅层对接迈向深度融合,为海南开展“请进来补短板、走出去拓市场”海洋精准招商创造了独有条件。记者 林鸿晖

  当前,海南自贸港与东盟合作迎来双重政策机遇。10月28日,中国-东盟自贸区3.0版升级议定书正式签署,新增数字经济、绿色经济等5个新兴领域,升级形成9大合作领域体系。12月18日海南自贸港即将正式启动全岛封关,6600项商品品类纳入“零关税”覆盖范围,其中2300余项为涉海商品,覆盖深海油气、海工装备、海洋生物技术等重点领域。

  “海南加工、东盟交付”模式的核心,是以洋浦国际枢纽港为集散与加工枢纽,国内企业可“零关税”进口核心零部件,结合国内产能在海南组装加工成适配东盟需求的成品,经洋浦港直送东盟港口,同步带动海南仓储、物流、加工产业升级。该模式能实现三方共赢,其双向价值尤为突出。

  对国内海洋企业而言,合作收益兼具短期降本与长期布局价值。一是零关税政策免除设备进口关税、增值税,叠加通关流程简化,大幅压缩项目前期投入;二是依托海南门户优势,可快速响应东盟港口建设、深海养殖等基建订单;三是能在海南便捷整合国内外先进技术与产能,打造“技术领先+成本可控”产品体系;四是可从单一设备供应延伸至“设备+技术+运维”全链条服务,深度嵌入东盟蓝色经济产业链。

  对东盟而言,经海南对接国内企业也具备独特优势。国内海工装备性价比突出,叠加海南政策可提供“低成本、高品质”基建方案;国内成熟技术能精准匹配其港口扩建、近海风电等差异化需求;依托海南物流与技术平台,还能获得全流程服务,破解本地运维能力不足的痛点,且海南政策与中国—东盟自贸区3.0版规则叠加,可显著降低合作的制度性壁垒。

  为落地该模式,海南将从货物与服务贸易双维度发力。货物贸易领域推行“提前申报、无感通关、全程溯源”,整合产业链输出整体解决方案;服务贸易领域拓展海工技术与人才培训出海,加密至东盟主要港口航线,推动涉海检验检疫、通关规则等标准互认。

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