新华信用杭州12月13日电（杨景文）中国城市信用建设高峰论坛于今日在浙江省台州市举行。在“中国式现代化信用治理实践”主题论坛上，南京市宏观经济研究中心综合所负责人、江苏省信用信息工程研究中心首席专家刘凡华指出，社会信用体系已成为提升城市治理现代化水平的核心支撑。他强调，必须坚持以人为本，推动信用理念、制度、手段与城市治理各环节深度融合，构建共建共治共享的社会治理新格局。

刘凡华首先从国家战略层面阐述了信用的重要地位。他提到，“十五五”规划建议明确提出建设法治经济、信用经济，完善社会信用制度，弘扬诚信文化，这为信用体系建设指明了方向。中央城市工作会议亦强调创新城市治理模式，信用体系正是提升治理精准性、有效性的关键工具。

在“信用服务经济发展”方面，刘凡华指出，信用信息作为新质生产力的重要引擎，能够显著提升资源配置效率。他介绍了南京、烟台等地的创新实践：南京海事局实施“信用+智慧”监管，为信用好的企业提供“一站式”联运等便利服务，有力护航“新三样”产品出口；烟台则在全国率先免费为外贸企业出具中英文信用报告，助力企业开拓国际市场。此外，通过开发“信易贷”专项产品、加强信用评价结果应用等措施，能有效支持现代化产业体系建设，并减轻民营企业创新试错成本。

围绕“信用提升社会治理效能”，刘凡华分享了多元融合的治理新模式。他举例说，曲阜市将“仁、礼、信”等传统文化精髓融入街区治理，通过成立跨部门诚信建设专班、开展信用分级评价、创新“整街区授信”等举措，实现了商户信用与消费信心的双提升。南京则建立了渣土运输全链条信用监管体系，依托信用考核模型实现精准管控，促使相关行政处罚案件、事故率及投诉率大幅下降。在农村领域，信用建设正推动集体经济组织向制度化治理转型，并通过建立风险预警机制，保障集体资产与信用生态稳定。

在“信用增进社会民生福祉”部分，刘凡华重点阐释了“投资于人”的理念。他表示，信用建设应直接服务于人的发展，通过优化医疗、托育、社区服务等民生领域的资源配置，提升民众获得感与幸福感。他介绍了南京的实践：市中医医院推出“信用就医无感支付”，实现“先看病后付费”；针对“一老一小”，通过信用监管保障托育机构服务质量；在基层社区，如江宁区淳化街道试点信用积分制，居民可通过参与社区公益兑换生活服务，有效激发群众参与热情，形成了“人人参与、人人幸福”的良性循环。

刘凡华总结道，信用建设是一项系统工程，其根本是以人为本。未来应持续推动信用与城市发展、产业创新、社会治理、民生改善深度融合，让诚信成为城市的鲜明底色，为中国式现代化贡献坚实的信用支撑。

中国城市信用建设高峰论坛是我国社会信用体系建设领域的高层次交流平台，旨在围绕信用建设的前沿议题开展对话、凝聚共识、推动实践，此前已成功举办多届。本届论坛以“弘扬诚信文化 繁荣信用经济”为主题，吸引了来自全国各地的政府部门、智库机构、行业企业代表参会研讨。