（来源：中国改革报）

转自：中国改革报

□ 刘 宝

金秋十月，中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议胜利闭幕。这是一次在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次重要会议。全会明确了“十五五”时期经济社会发展必须遵循的重要原则，具体体现为“六个坚持”：坚持党的全面领导，坚持人民至上，坚持高质量发展，坚持全面深化改革，坚持有效市场和有为政府更好结合，坚持统筹发展和安全。

这“六个坚持”既相互独立、各有侧重，又内在统一，构成了新时代中国式现代化的根本遵循和行动指南。“十四五”期间，面对国际风云变幻与国内改革艰难繁重的双重考验，党中央以历史主动精神把舵定向，推动我国综合国力实现历史性跃升。“六个坚持”原则的提出，是基于对当前国内外环境的深刻洞察，也是基于中国式现代化实践经验及对未来发展趋势的精准把握。

坚持党的全面领导是“六个坚持”的根本前提。党的领导决定中国特色社会主义的根本方向，是中国式现代化的最大政治优势。“十五五”规划的制定和实施，正是在党的领导下统筹谋划发展的顶层设计。可以说，党的全面领导是“纲”，其他“五个坚持”是“目”；“纲举则目张”，“六个坚持”才能形成强大的战略合力。

坚持人民至上是“六个坚持”的根本立场与价值归宿。人民是现代化的主体和动力，中国式现代化本质上是全体人民共同富裕的现代化。党的二十届四中全会明确提出，加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共同富裕。按照“十五五”规划建议，人民至上贯穿教育、医疗、就业、社会保障等各个领域，体现了中国式现代化的鲜明人本特征。

坚持高质量发展是“六个坚持”的实践导向。“十五五”规划是我国迈向基本实现现代化的关键阶段，高质量发展不仅是简单的经济发展，更是全面现代化的系统要求。其要求科技自立、绿色转型、共同富裕协同推进，既体现发展之“进”，又体现质量之“优”。

改革是推进中国式现代化的关键动力所在。在“十五五”时期，改革将更加注重系统集成与制度创新，通过破除体制机制障碍，为高质量发展注入持久动能。改革不是孤立存在的，其与高质量发展、有效市场和有为政府相结合，形成了互促共进的逻辑关系。改革是方法论，是激活各项原则的“催化剂”。

坚持有效市场和有为政府相结合，是制度优势的集中体现。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，实现市场效率与政府效能的有机统一。在“十五五”规划建议中，这一原则被进一步细化为：充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，构建统一、开放、竞争、有序的市场体系，建设法治经济、信用经济，打造市场化法治化国际化一流营商环境，形成既“放得活”又“管得好”的经济秩序。有效市场提供活力，有为政府提供方向，两者结合既体现辩证思维，又体现中国特色社会主义制度优势，是实现高质量发展与社会稳定的有效保障。

坚持统筹发展和安全是“十五五”规划的战略支撑与根本保障。安全是发展的前提，发展是安全的基础，我们要增强忧患意识，坚持底线思维，统筹发展和安全。“十五五”时期，我国将面对科技、能源、金融、网络、生态等多重风险挑战，必须在发展中防风险、在改革中促安全，形成国家安全与社会稳定的系统格局，确保中国式现代化行稳致远。

“六个坚持”体现了辩证统一的整体架构，党的领导是锚定方向、总揽全局；人民至上是价值根基和力量源泉，是奋斗目标；高质量发展是首要任务，现代化的发展主题和实践路径；全面深化改革是根本动力，是解决一切问题的基础和关键；有效市场与有为政府相结合是治理机制，提供制度保障；统筹发展和安全是战略支持，确保长期稳定。这六个方面相辅相成，环环相扣，逻辑严密，构建了中国式现代化的理论体系和实践路径。

“六个坚持”原则既体现了中国特色社会主义现代化的系统思维、辩证思维和战略思维，又揭示了中国式现代化的逻辑内核——在党的领导下，以人民为中心，通过改革创新，实现高质量、安全、可持续的发展。这一逻辑体系将引领中国在“十五五”新征程上实现从现代化的量变到质变，推动强国建设与民族复兴事业不断向前。

（作者单位：深圳职业技术大学）