“七证”同发！咸宁市区一体联审联办改革跑出工程建设加速度
转自：咸宁发布
12月5日，在咸宁市民之家工程建设项目市区一体联审联办专区，特耐新材料生产基地负责人罗国财一次性领取了《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》《施工许可证》等七本证书。这标志着咸宁高新区在该专区首次实现了“七证同发”。
从10月24日正式提交申请，到12月5日证书齐备，整个过程仅用了40天。“没想到这么高效，流程图、时间表一目了然，企业法人只到咸宁一次就办成了。”罗国财的感慨，道出了众多市场主体的心声。
此次获得“七证”的特耐新材料生产基地项目，计划总投资约5000万元，完全投产后预计可实现年产值5000万元，提供上百个就业岗位。审批提速，直接转化为项目落地、产业发展的加速度。
这背后，是一套名为“市区一体、专区统筹、一次告知、同步发起、进度跟踪、限时办结”的全新工作机制在高效运转。
此次改革的突破性，在于彻底打破了传统的审批“串联”模式。过去，企业需要自行辗转于发改、自规、住建等多个部门，耗时费力。如今，通过设立“市区一体”联审联办专区，咸宁市推动市区两级有关部门制度整合与集中办公，构建起从“分散办理”到“集中攻坚”的服务共同体。
专区代办员沈雨露提供的详尽工作日志显示，从9月下旬项目准备阶段开始，代办团队就提前介入，指导企业准备施工图设计、筛选施工单位、办理农民工工资专用账户等前置工作，将服务做在了审批申请之前。
更深层次的变革是流程再造与数据赋能。一体联审联办专区系统梳理审批事项，制定了清晰的审批流程图。对于特耐这样的工业项目，相关部门充分利用土地挂牌公告至签订出让合同的“空档期”，同步容缺推进各项审查准备工作。
线上，以“一码关联”为数据纽带，贯通项目各环节，实现材料“一次采集、全程复用”；线下，专区提供“一窗收件、内部流转、限时办结”的集成服务。这种“双线融合”模式，将审批环节衔接效率提升了60%，企业跑动次数压减至“一次”甚至“零次”。
“七证同发”并非简单压缩时间，其核心是为项目尽快开工建设扫清障碍。咸宁高新区营商环境建设局黎燕介绍，通过包保企业联络员主动靠前服务、精准破解难题，将“保姆式服务”贯穿项目建设全生命周期，为园区企业发展与项目建设保驾护航，持续擦亮高新区营商环境“金字招牌”。