此前我们报道了华山花园小区,一处已被认定为违建的构筑物,居然过了10个多月,愣是纹丝不动,过程中,因为违建方提出了行政复议,拆违进程就始终暂停着,而老百姓却始终问不到拆违进程的反馈,反复奔走也得不到真相。报道之后,长宁区行政复议局找到了记者,这次是否能搞清事情的真相了呢?
在长宁区行政复议局办公室里,看到了这样一打卷宗,其中有三份比较关键的材料。除了在之前采访中开发商、城管和复议局都提到的“行政复议中止通知书”,也就是让拆违工作暂停下来的这份文件之外,还有两份。
一份是,4月3日上海基立房地产有限公司主动提交的《行政复议撤回申请书》,还有一份是4月5日的《行政复议终止通知书》,明确复议程序结束。
按照行政复议局的说法,这三份文件可以证明,在他们这里,这件事在4月5日就彻底了结了。但是,我在9月采访时,违建方、属地城管,还有复议局的工作人员,都曾明确告诉我案子还处于中止状态,中间的中,也就是暂停状态,换句话说,大家都承认,知道第一份文件。
长宁区江苏路街道综合行政执法队执法人员郑琳解释:“是因为这个复议决定,所以(工作)暂时是搁置在那里。最终其实是要等待复议决定,我们才能把案件往下一步进行推进。”
我向行政复议局提出疑问,他们表示,9月份记者接触到的复议局工作人员,不是具体承办人,不够了解事件经过,所以给了错误答复。
而在案子结了之后,卷宗应该通过内部文件流转途径,送到属地城管手里,至于城管到底收没收到,他们就不清楚了。行政复议局还推测,不排除是违建方故意隐瞒实情,就是不想让记者和居民知道结案的事,这样他们的违建才能继续出租。
而对于复议局的说法,违建方和属地城管却不认同,他们坚称,自始至终都不知道案子已经办结。于是,三方各执一词,问题到底出在哪个环节,我们也无从查证。不过,既然明确复议结束了,属地城管就表示,他们可以走下一步了。
郑琳表示:“我们这边也已经启动了一个强拆申请流程,正在制作相关的申请材料。待审核通过之后,再启动后续的相关流程。”
整整十个多月过去,华山花园的居民们终于等到了一个明确答复,大家都难掩激动。但好几位居民都说,其实整个过程,最让他们窝火的是,作为直接利益相关方,案件的进程都没有对他们公开过,他们也曾一次次拨打12345去问城管、问复议局,想了解到底进展到哪一步了,但答复都很含糊。
“打电话去问,回答永远是‘在走流程’,没有一句多余的话。”一位居民说,“他们理应将过程、打算怎么做,都告诉我们。双方坐下来沟通,这是最起码的。”
“如果不是媒体介入,几乎不可能有现在的局面。”另一位居民感慨,“我们当事人最该知道情况,却没有任何部门主动告知。”
正是电话那头一次又一次说的那句“正在走流程”,让居民们心里的疑团越积越多,也就难免忍不住要去猜测:这事情背后是不是还藏着什么猫腻。
而媒体介入为什么会成为推动事件解决的“特效药”,也很值得反思。信息透明是信任的基石,程序公开是公正的保障。以“正在走流程”为理由搪塞,把公众知情权晾在一边,不仅会激化矛盾,不利于推动事件解决,更容易损耗政府公信力。
北京大学政府管理学院教授马亮指出,社区居民希望政府高效办事、解决难题,若被敷衍应付,会让人心寒。“及时告知进展、过程公开,对优化治理非常重要。”
中共上海市委党校公共管理教研部副主任、副教授叶岚认为,有效的信息沟通不仅能缓解政府与民众之间的信息不对称,更能降低基层治理成本,促进市民参与共建。“让老百姓知情,不只是结果,更在于过程。”
看看新闻记者: 潘窈窈
编辑: 张予洋
视频编辑: 杜茜
摄像: 唐晓蒙
责编: 李吟涛