转自：北京日报客户端

12月11日，北京市人民政府新闻办公室举行首都“十四五”规划高质量收官系列主题新闻发布会——全面深化改革专场。市委改革办、市教委、市民政局、市商务局、市卫生健康委、市市场监管局、市政务和数据局相关负责同志介绍情况并回答记者提问。北京市委宣传部对外新闻处处长叶昶主持。

记者提问

记者：能否介绍一下，五年来，北京“两区”建设开展了哪些工作以及取得了哪些成果？

北京市商务局党组成员、副局长石崇远：

建设国家服务业扩大开放综合示范区和中国（北京）自由贸易试验区，是习近平总书记亲自宣布支持北京的重大开放政策。五年来，北京紧抓“两区”建设机遇，以开放促改革促发展，取得显著成效。

一是以制度创新之“实”释放高水平开放之“利”。我们锚定“科技创新、服务业开放、数字经济、京津冀协同发展”，稳步扩大制度型开放。累计实施国务院批复的两轮400多项改革开放任务，落地70多项全国突破性政策，80多项创新成果向全国复制推广，在历次国家服务业扩大开放试点示范评估中均名列第一。营造国际一流科技创新生态。在全国率先开展高新技术企业认定“报备即批准”、技术转让企业所得税优惠等试点，帮助企业降本增效；支持外资研发中心在京设立发展，累计认定外资研发中心270余家。重点园区亮点纷呈。金融街加快打造中国资产管理高地，驻区资管机构的资管规模占全国八分之一左右；亦庄率先布局以具身智能机器人创新中心为代表的创新平台，机器人产业链规模超百亿；中关村延庆园发展低空技术产业，聚集超百家行业领军企业。综合保税区跨越式发展。新设全国首个以研发创新为特色的综保区——中关村综保区、首个以新质生产力培育为主题的综保区——亦庄综保区。天竺综保区2024年零售包装药品、人用疫苗、罕见病药进口均居全国首位，连续两年进出口额突破千亿；大兴机场综保区2024年完成全域封关，进出口额同比增长4倍。

二是以开放环境之“优”增进市场主体之“活”。我们积极推动有效市场和有为政府相结合，持续擦亮“北京服务”金字招牌。五年来，北京新设外资企业超9000家。2021至2024年，货物贸易进出口额站上3万亿元新台阶，年均增速达11.5%。投资贸易更加便利。在全国率先实现外商投资企业设立全程网办，最快1天办结；创新推出“双枢纽两场物流协同”等模式，提升通关效率。人员往来更加便捷。实施出入境“扬帆”服务计划，推出“助企”“聚才”“惠民”36项政策服务包。法治保障更加健全。相继出台“两区”建设“一条例一决定”和《北京市外商投资条例》《北京国际商事仲裁中心建设条例》。2025年，北京位列全球最受欢迎仲裁地第四位。纵深推进服务业开放。率先扩大医疗领域开放，22家企业参与生物技术开放试点；建设全国首个罕见病药品保障先行区，建立具有北京特色的临床急需药械进口审批绿色通道，累计获批临时进口药械产品28个（其中21个为罕见病用药），惠及患者近5000名。破局不动产、股权信托财产登记，破解行业长期存在的财产确权难题；推出全国首个国际职业资格认可目录，实现职业资格从单边认可到双向互认的突破。释放数据要素价值。推出全国首个数据跨境流动便利化综合配套改革体系,出台首个场景化、字段级自贸试验区数据出境负面清单，北京数据出境多样性和通过率均居全国前列。首批开展增值电信扩大开放试点，累计26家外资企业获批，成为试点企业数量最多的城市之一。推进京津冀协同开放。建立京津冀自贸试验区联席会议机制和协同招商工作机制，持续推出“一地创新、三地互认”政策共享清单。实施京津冀自贸试验区全产业链协同创新行动，助力“六链五群”产业协同发展。

三是以平台建设之“效”赋能首都经济发展之“质”。我们打造“自贸试验区+重点园区+综合保税区”多元开放格局。2024年，“两区”重点园区（组团）以占全市不到2%的面积，聚集近10%的经营主体，创造超20%的规上企业收入。自贸试验区建设乘势而上。在全国首批开展对接国际高标准推进制度型开放试点，实施自贸试验区提升战略。北京自贸试验区实际使用外资占全市比重从设立之初的不到10%提升至超40%。

来源：北京发布