【环球时报-环球网报道 赴海口特派记者郭媛丹】10日，距离海南自贸港封关运作倒计时8天，《环球时报》在海南自贸港封关运作规模最大的基础性工程、海口新海港和南港“二线口岸”(货运)集中查验场(以下简称“集中查验场”)看到，参加演练的车辆正通过海关监管通道，在“信用+智慧”监管模式下，努力实现“无感”通关，货物查验通关最快仅需2分钟。

海南自由贸易港将在12月18日启动全岛封关。“封关”是一个海关术语，即海南全岛成为一个“境内关外”区域，海南岛内可以享受零关税等优惠政策。海南自贸港全岛封关运作将实施以“‘一线’放开、’二线’管住、岛内自由”为基本特征的自由化便利化政策制度。

海口海关所属海口港海关关长翁裕忠10日在集中查验场对记者表示，“一线”放开，就是将海南自贸港与我国关境外其他国家和地区之间作为“一线”，实施一系列自由便利进出举措；“二线”管住，就是将海南自贸港与内地之间作为“二线”，针对“一线”放开的货物实施精准管理；岛内自由，就是在海南自贸港内，各类要素可以相对自由流通。

18日，海南自贸港全岛封关运作后，对于出岛到内地货物哪些要管，该怎么管， “二线口岸”将发挥极其重要的作用。

海南全省10个“二线口岸”共设置27条海关监管通道，其中海口新海港和南港“二线口岸”集中查验场是针对经新海港和南港两个“二线口岸”出岛货物设置的，该集中查验场将承接全省75%以上的货运及邮快件通关查验任务。

记者在现场看到，集中查验场共设有16条通道，目前启用9条，其中1-7 号通道是非监管通道，8-9 号通道是海关监管通道。

“海南自贸港封关运作后，海关在‘二线’对‘零关税’货物、享受加工增值政策的货物、放宽贸易管理措施等三类货物实行管理。”翁裕忠介绍，即属于这三类货物的需要走8-9海关监管通道，其它类货物直接走非监管通道通行。

翁裕忠进一步介绍说，当企业通过海南国际贸易“单一窗口”申报以后，系统数据会发送至海南自贸港海关智慧监管平台，该平台自动与集中查验场所运营管理系统进行对接，海关经过风险研判后，下达风险布控指令。当车辆经过海关监管通道预判卡口时，没有被布控的，可直接放行离岛；被布控的，会引导车辆前往海关H986机检设备进行查验。机检正常，可以正常通行，机检异常，会做进一步处置。

据介绍， 海关H986是一种大型集装箱检查设备，核心作用是‌通过非侵入式扫描快速查验货物，提升通关效率并精准识别违禁品‌。

记者在现场看到，‌一辆货车驶入海关查验区域，无需开箱，H986大型集装箱检查设备的射线束穿透货厢。不一会儿，货物的影像就清晰地呈现在智慧监管平台上。海口海关所属海口港海关集中审像科关员轻点鼠标，可以看到内部货物密度、轮廓及隐藏物品，运用智能审图系统精确研判，一旦发现车辆审图图像存在异常，便立刻通知同事开箱查验。

“我们使用智慧化监管方式，努力实现有序运转与通关便利的平衡。”海口海关所属海口港海关副关长韩彬表示，一辆货车通过海关通道用仅需1分50秒。

针对法定节假日可能会出现车流量高峰、台风等极端天气可能会导致港口停航出现码头拥堵等情况，相关单位组织开展了应急演练，通过调配集中查验场场站工作人员、交警等力量支援现场指挥，或增设通行通道等方式，有效对港口拥堵进行疏导分流。“通过演练，各部门之间衔接通畅、配合高效。”翁裕忠表示，按目前设计和压力测试情况，每天车流量为2000多辆。同时，由于不同口岸功能定位不同，秀英港可以调峰一部分货车出岛。

根据介绍，截至11月30日，海关已开展“全覆盖、全流程、全要素、大样本、实战化”压力测试38次，测试情况总体平稳，“我们对12月18号封关运作充满信心”。翁裕忠说。