转自：濮阳发布

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中国共产党濮阳市第八届委员会

第十次全体会议决议

（2025年12月11日 中国共产党濮阳市

第八届委员会第十次全体会议通过）

中国共产党濮阳市第八届委员会第十次全体会议于2025年12月11日举行。

出席这次全会的有，市委委员36人。其他现职市级领导和市纪委监委领导班子成员、有关方面负责同志列席会议。部分省人大基层代表、省政协委员和省第十一次党代会、市第八次党代会基层一线代表也列席了会议。 

全会由市委常委会主持。市委书记万正峰受市委常委会委托向全会报告工作并作了讲话。

全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，全面落实习近平总书记在河南考察时重要讲话精神和关于河南工作的重要论述，认真落实省委十一届十次全会精神，听取和讨论了万正峰受市委常委会委托所作的工作报告，讨论了市委常委会2025年抓党建工作情况专题报告，审议通过了《中共濮阳市委关于制定濮阳市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，表决通过了市委委员、市纪委委员有关事项。万正峰就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

全会认为，党的二十届四中全会是在向第二个百年奋斗目标进军的新征程上举行的一次十分重要的会议，审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，既从全局层面把舵定向，又在关键环节精准施策，擘画了未来5年我国发展宏伟蓝图，是确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展的纲领性文件。省委十一届十次全会审议通过的《中共河南省委关于制定河南省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，对标对表党的二十届四中全会部署，全面贯彻习近平总书记在河南考察时重要讲话精神和关于河南工作的重要论述，聚焦“1+2+4+N”目标任务体系，明确了未来5年我省经济社会发展的总体要求、重要原则、主要目标、战略任务和根本保证，必将引导全省上下以历史主动精神克难关、战风险、育新机、开新局，奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章。全市上下要深入学习贯彻党的二十届四中全会精神、省委十一届十次全会精神，深化对“十五五”发展重大意义、形势变化、方针目标、战略任务、根本保证的领会把握，深思细悟中央、省委决策部署的战略意图、深层考量与政策初衷，确保在龙都大地落细落实、尽收其效。

全会充分肯定了市委常委会2025年的工作，充分肯定了2025年抓党建工作。一致认为，今年是“十四五”规划收官之年、谋划“十五五”发展之年，也是我市持续推动高质量发展的奋进之年。一年来，在省委的坚强领导下，市委常委会团结带领全市党员干部群众，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记在河南考察时重要讲话精神和关于河南工作的重要论述，牢牢把握稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，聚焦“1+2+4+N”目标任务体系，持续实施“工业立市、制造强市”战略，以制造业倍增行动为牵引，多措并举稳增长、扩内需、强创新、调结构、惠民生、防风险，全市经济运行稳中有进，社会大局和谐稳定，“十四五”规划目标任务总体完成。

全会认为，“十四五”时期，市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委坚强领导下，团结带领全市广大干部群众深入落实黄河流域生态保护和高质量发展、中部地区加快崛起等国家战略部署，经受住世纪疫情严重冲击，有效应对多重困难挑战，全市经济社会发展取得显著成效，转型发展成效明显，经济总量稳中有进，科技创新取得突破，城乡区域协调发展，民生福祉持续增进，基础设施体系更加完善，改革开放迈出坚实步伐，安全发展基础持续夯实，管党治党更加坚实有力。这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是全市上下齐心协力、共同奋斗的结果。

全会强调，“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位，是夯实基础、全面发力的关键时期，也是我市经济社会发展结构深度调整、动能加速转换的攻坚期。全市上下要切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来，保持战略定力，增强必胜信心，埋头苦干、砥砺奋进，集中力量办好自己的事，以确定性工作应对不确定性形势，奋力开创濮阳高质量发展新局面。

全会强调，“十五五”时期濮阳经济社会发展，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平总书记在河南考察时重要讲话精神和关于河南工作的重要论述，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动全面转型高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，深入落实黄河流域生态保护和高质量发展、中部地区加快崛起等战略部署，积极融入服务新发展格局和全国统一大市场建设，聚焦“1+2+4+N”目标任务体系，坚定实施“工业立市、制造强市”战略，建设全国现代化工新材料基地、全国综合能源基地，打造豫鲁冀毗邻区域中心城市，擦亮“中华龙源地·世界杂技城”品牌，推动经济实现量的合理增长和质的有效提升，推动人的全面发展和全体人民共同富裕迈出坚实步伐，为我市与全省全国同步基本实现社会主义现代化奠定坚实基础。

全会强调，落实“十五五”时期濮阳经济社会发展总体要求，必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，遵循以下原则：坚持党的全面领导，坚持人民至上，坚持高质量发展，坚持全面深化改革，坚持有效市场和有为政府相结合，坚持统筹发展和安全。

全会明确了“十五五”时期濮阳经济社会发展的主要目标：高质量发展取得重大进展，高效能治理取得重大进展，建设现代化产业体系和农业强市取得显著成效，改善民生、加强社会治理取得显著成效，加强生态环境保护取得显著成效，推动文化繁荣兴盛取得显著成效。在此基础上再奋斗五年，到二○三五年实现我市经济实力、科技实力、综合实力大幅提升，人均地区生产总值接近或达到全省平均水平，人民生活更加幸福美好，与全省全国同步基本实现社会主义现代化。

全会要求，推动实体经济高质量发展，构建具有濮阳特色的现代化产业体系。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，坚持智能化、绿色化、融合化方向，做好“原字号”“老字号”“新字号”“外字号”强产业大文章，持续推进制造业倍增行动，加快构建以先进制造业为骨干、以“龙头企业—产业链群—产业生态”为路径的现代化产业体系。要做大做强绿色化工及新材料首位产业，优化升级特色产业，发展壮大新兴产业，加快发展未来产业，大力发展生产性服务业，强化数智赋能，推动产业园区高质量发展。

全会要求，强化创新驱动，加快发展新质生产力。坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，以科技创新引领产业创新，积极培育和发展新质生产力，塑造发展新动能新优势。要强化创新链与产业链深度融合，强化企业创新主体地位，一体推进教育科技人才改革发展。

全会要求，深化改革激发动力，积极融入服务全国统一大市场建设。全面落实“五统一、一开放”基本要求，更好发挥经济体制改革牵引作用，着力破卡点、强联通、增动力、提能级，扩大有效需求，提升供给质量，全面激发内生动力，拓展发展空间，在融入服务全国统一大市场建设中塑造竞争新优势。要打通融入服务全国统一大市场卡点堵点，构建现代市场基础设施体系，深化要素市场化配置改革，激发各类经营主体活力，增强消费投资需求动力。

全会要求，融入全省国内国际市场双循环支点建设，提升对内对外开放能级。坚持对内对外开放协同发力，打造联通内外、辐射周边、资源集聚集散、要素融汇融通的全域开放平台，着力提升开放合作水平，以开放促进发展。要深化区域合作，拓展对外开放新空间，创新招商引资模式。

全会要求，加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴。坚持农业农村优先发展，把推进乡村全面振兴作为新时代“三农”工作总抓手，聚焦农业强、农村美、农民富，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，加快建设农业强市。要坚决扛牢粮食安全重任，把农业建成现代化大产业，强化农业科技和装备支撑，完善农业社会化服务体系，建设宜居宜业和美乡村。

全会要求，加快推进以人为本的新型城镇化，打造豫鲁冀毗邻区域中心城市。优化国土空间发展格局，完善现代化城市体系，推进城市治理现代化，增强城市综合竞争力，提高县城承载能力，提升城乡融合发展协调性，加快资源型城市转型步伐。要优化市域空间布局，推动城市内涵式发展，大力发展县域经济，促进城乡融合发展，科学有序推进农业转移人口市民化，推动油地共融发展。

全会要求，推动文化繁荣兴盛，加快文旅深度融合。围绕发展新时代中国特色社会主义文化，激发文化创新创造活力，以文化赋能经济社会发展，把文旅产业打造成支柱产业、民生产业、幸福产业。要弘扬和践行社会主义核心价值观，加强历史文化遗产保护，大力繁荣文化事业，加快发展文旅产业。

全会要求，持续增进民生福祉，扎实推进共同富裕。坚持在发展中保障和改善民生，尽力而为、量力而行，持续加大民生投入，优化公共服务供给，畅通社会流动渠道，提高人民生活品质，促进人口高质量发展。要促进高质量充分就业，着力增加居民收入，办好人民满意的教育，健全社会保障体系，推动房地产高质量发展，全面推进健康濮阳建设，优化养老服务供给，建设生育友好型社会。

全会要求，加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽濮阳。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，加快建设人与自然和谐共生的现代化濮阳。要全面深化污染防治攻坚，坚决筑牢生态安全屏障，加快推进绿色低碳转型。

全会要求，全面加强社会治理，建设高水平平安濮阳。坚定不移贯彻总体国家安全观，推进党建引领基层高效能治理和加强社会治理，防范化解现代化建设进程中的各种风险，确保社会生机勃勃又井然有序。要加强国家安全能力建设，健全党领导下的社会治理体制机制，完善凝聚服务群众工作机制，突出抓基层、强基础、固根本，加强法治和诚信建设，防范化解重点领域风险。

全会强调，广泛凝聚力量，为实现“十五五”规划目标提供坚强保障。完成“十五五”规划目标任务，必须坚持和加强党的全面领导，不断完善党的领导制度体系，把党的领导贯穿规划实施全过程各领域，凝聚起全面建设社会主义现代化濮阳的强大合力。要加强党的全面领导，推进社会主义民主法治建设，充分调动全市上下积极性主动性创造性。

全会强调，要坚持把学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神作为重大政治任务，与深刻领会习近平总书记在河南考察时重要讲话精神和关于河南工作的重要论述有机贯通，吃透精神实质、掌握核心要义、把准实践要求，确保党中央决策部署在濮阳落地生根、开花结果。要切实把思想和行动统一到省委十一届十次全会精神上来，扭住关键领域，抓实重点任务，以高质量发展夯实现代化建设的物质技术基础，以高效能治理筑牢现代化建设的安全保障。要聚焦推动高质量发展在加快建设“六个强省”上贡献更多力量，聚焦推动高效能治理加快营造“六个环境”，突出抓好15项重点工作任务，确保省委各项安排在我市转化为生动实践和发展实效。

全会强调，要认真抓好市委八届十次全会精神贯彻落实，聚焦“十五五”时期我市经济社会发展的任务书、路线图，构建具有濮阳特色的现代化产业体系，加快发展新质生产力，积极融入服务全国统一大市场建设，提升对内对外开放能级，扎实推进乡村全面振兴，加快推进以人为本的新型城镇化，着力推动文化繁荣兴盛，持续增进民生福祉，加快经济社会发展全面绿色转型，全面加强社会治理，以高效能治理促进高质量发展和高水平安全良性互动。

全会强调，要切实提高政治站位，把抓好巡视整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实际行动和具体检验，坚决贯彻落实中央巡视省委整改部署要求，从严从实自查自纠，推进整改成果转化，压实整改政治责任，做好巡视“后半篇文章”。

全会强调，要锲而不舍落实中央八项规定精神，强化党性修养，纠治“四风”问题，激发干事活力，推进作风建设常态化长效化。

全会强调，要持之以恒推进全面从严治党，深入推进党的政治建设，坚决树牢选人用人正确导向，全面提升干部队伍现代化建设能力，坚定不移开展反腐败斗争，以党的自我革命引领社会革命。

全会强调，要聚焦今冬明春重点工作，精准发力、狠抓落实，坚决完成年度目标任务，切实抓好民生保障，全力维护安全稳定，深入谋划明年工作，确保“十四五”收好官、“十五五”开好局。

全会按照党章规定，批准因工作调整调离濮阳、退休的同志辞去市委委员、市纪委委员职务。

全会号召，全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，锐意进取、真抓实干，把全会确定的各项目标任务落到实处，在奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章中勇争先作贡献！