初冬时节，彭城大地硕果盈仓，发展征途步履铿锵。

从“十四五”到“十五五”，以五年为标尺，我们回望过去，记录发展，展望未来。五年，是时代画卷上的浓重一笔，亦绘就了徐州上下牢记嘱托、感恩奋进，用奋斗书写的亮眼答卷。以“破与立”重塑格局、以“转与进”激活动能、以“收与放”拓展空间、以“舍与得”厚植根基……徐州用一场深刻的城市演进，为中国式现代化写下生动注脚。

“破”与“立”

把稳高质量之舵

“破”是革故鼎新的勇气，“立”是建章立制的担当。在“破”与“立”的辩证统一中，徐州以开拓之志破除发展藩篱，以系统思维构筑未来新格局。

“十四五”时期是我国在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。

徐州紧扣高质量发展这一“首要任务”，不断塑造新动能新优势，在大战大考中彰显担当。

2021年，GDP首破八千亿大关；2024年，仅用三年，经济总量再跃一个千亿级台阶；2025年，扎实朝着万亿城市迈进。

“人到半山路更陡，船到中流浪更急。”支撑这场冲刺的，不仅是经济数据的攀升，更有国家战略的深层赋能与城市定位的升华。

作为全省“1+3”重点功能区战略的独立板块和苏皖鲁豫省际交界地区中心城市，徐州肩负着“打造全省高质量发展强劲支点、拓展江苏发展纵深”与“提升区域中心城市引领带动能力”的双重使命。

如何将机遇转化为发展红利，为实现“十四五”规划目标任务作出徐州贡献？

面对共建“一带一路”、长江经济带、长三角一体化等多重机遇，徐州以“弄潮儿向涛头立”的担当，将战略机遇转化为发展胜势。

锚定“三中心一枢纽一高地”主攻方向，全市深入实施高质量发展11个重大事项行动方案，以“城”势而上之志，扎实朝着万亿城市迈进。

今日之徐州，正以更加昂扬的姿态，持续放大中心城市的集聚、辐射、示范效应，在高质量发展的航道上破浪前行。

“转”与“进”

开辟发展新航道

“转”是产业跃迁的抉择，“进”是动能转换的突围。从“有没有”到“好不好”，徐州用五年时间，统筹质与量，以新发展理念引领发展之变。

向“新”而行，国家可持续发展议程创新示范区首期收官，2024年，“343”创新产业集群规模已达7800亿元。先进制造业百强市跃居第21位，科技创新竞争力跻身全国第34位。

“破旧立新，方见蓝海。”徐州以“343”创新产业集群为主攻方向，以“5+2+X”未来产业体系谋篇布局，聚力关键技术，加速前沿技术落地，重塑产业基因。

江苏省概念验证中心（中国矿业大学）启动建设；江苏省概念验证中心（徐州医科大学细胞治疗医学领域）获立项公示；深地科学与工程云龙湖实验室挂牌省实验室，成为全省第4家，我市科创平台同步拓展，这些高能级平台，正是转型路上的“战略支点”。

“独行快，众行远。”协同创新成为关键。徐州不断整合企业、高校、平台资源，依托60多个产业联盟，攻关200余项技术。“徐州科创圈”和区域科创中心加速成形，凝聚创新合力。

最可喜的变化在于企业。创新活力正转化为实实在在的发展动能。2025年，7家企业获评江苏独角兽，6家企业获评潜在独角兽，50家企业跻身瞪羚企业，入选数量创历史新高。科技创新“关键变量”正在成为发展的“最大增量”。

以今日之“转”，谋明日之“进”。徐州正以科技创新驱动产业升级，以产业需求倒逼技术突破，在“转”与“进”的辩证中，开辟高质量发展新航道。

“收”与“放”

拓展协同新空间

“收”是积蓄内功的沉淀，“放”是拥抱世界的气度。五年间，徐州在“收”与“放”中，不断拓展发展新空间。

“收”是向内聚力，夯实根基——

紧扣“区域协同”与“高质量发展”，徐州迅速拉出“三张清单”：对接区域各市44项合作事项、区域协同推进高质量发展34项任务、徐州自身65项年度重点清单，带领省际交界地区奔向更广阔的舞台。

“合众力者，方能致远。” 区域协同不是简单叠加，而是优势互补、系统集成。徐州通过整合政策、产业与平台资源，在“收”的过程中凝聚共识，在“放”的格局中寻求突破。

“放”是向外链接，拥抱全球——

从开行首趟企业定制化班列，到跻身全国中欧班列集结中心，新时代的“钢铁驼队”，串联起徐州与世界的经济脉搏。

与此同时，淮海国际陆港、综合保税区高效运营，转口贸易、跨境电商、海外仓等新模式持续拓展。京杭大运河货轮如织，观音国际机场包裹流转……陆水空立体通道，正将区位优势转化为开放胜势。

从协同区域到链接全球，从夯实内功到扩大开放，徐州以“收”的定力与“放”的魄力，更加从容地走向未来，拥抱世界。

“舍”与“得”

书写温暖答卷

“舍”是牺牲短期利益的清醒，“得”是赢得长远福祉的收获。徐州用行动诠释着“舍”与“得”的深刻内涵，让发展成果真正惠及于民。

看这“绿水青山就是金山银山”的生态答卷正在静静书写。今年6月，国家二级保护动物中国淡水蛏和背瘤丽蚌首次现身徐州水域。这两种对水质极度敏感的“生态活化石”，成为徐州“三水统筹”治理成效最生动的证明。

徐州以壮士断腕的决心，坚定“舍”掉高耗能、高污染的老路。工业烟囱渐次隐退，采煤塌陷区蜕变为万亩湿地，骆马湖重现碧波、白鹭翔集。

“舍一时之利，得永续发展。”这座千年古城，正用生态优先的笔触，绘就绿色发展的新画卷。

摸着民生温度的幸福脉搏，让百姓生活更加美好。“十四五”以来徐州累计投入1745亿元实施城建重点工程274项，城市功能品质显著提升。

漫步中心商圈，青砖黛瓦映照现代生活；走进剪子股菜市，市井烟火融入文化肌理；俯瞰老旧小区，焕新面貌承载幸福期盼……徐州树牢以人民为中心的发展思想，深入践行人民城市理念，积极探索人文经济实践，实施徐州历史文脉——彭城七里城市更新工程，持续提升城市功能品质，促进文商旅深度融合，在细微之处雕琢民生之美，让城市更有温度、更具质感。

用脚步丈量民情民意，用实干履职尽责，徐州多措并举助力各项民生实事真正惠及百姓，把“民生清单”变成“幸福账单”。

而民生之要，不止于仓廪实、衣食足，更在于精神富、心灵暖。一座座新型公共文化空间如繁星点亮城乡，城市“15分钟文化圈”与农村“十里文化圈”交相辉映，非遗体验、读书沙龙、民俗展演……文化甘泉流淌在百姓家门口，浸润着徐州人民的日常生活。

以“破立”重构格局、以“转进”激活动能、以“收放”拓展空间、以“舍得”厚植根基，这不仅是经济数据的跃升，更是发展理念的升华。

逐浪潮头再击桨、无边胜景在前方，徐州必将以敢为人先的气魄、稳扎稳打的实干，为谱写“强富美高”新徐州现代化建设新篇章、积蓄更强动能。

【责任编辑：余辰炎】