转自：山东发布

今天上午，山东省人民政府新闻办公室举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会，邀请山东省自然资源厅主要负责同志等介绍“十四五”时期山东绘就绿水青山齐鲁画卷情况，并回答记者提问。

山东广播电视台记者：

我们了解到，“十四五”时期，作为矿产资源大省，山东统筹开发与保护，加快推动绿色矿山建设，矿区面貌大幅改观。可否介绍一下相关情况？

徐阳：矿产资源是经济社会发展的重要物质基础，建设绿色矿山是矿业绿色转型发展的内在要求。“十四五”以来，山东深入贯彻习近平总书记给山东地矿六队重要回信精神，将绿色发展理念贯穿于矿产资源规划、勘查、开发利用与保护全过程。

一是坚持高标准规划，建立健全制度标准。全面提升矿产资源开发准入门槛，调整优化矿产资源开发布局，推动实现矿产资源规模化、集约化、绿色化开发利用。在全面落实国家绿色矿山标准体系“达标线”基础上，出台山东省绿色矿山管理办法、绿色勘查技术要求和7项省级绿色矿山建设地方规范，将绿色矿山建设要求纳入新建矿山采矿权出让合同，建立退出机制对不合格矿山及时移出绿色矿山名录。目前，共建成绿色矿山651家，国家级和省级绿色矿山数量居全国首位，大、中、小型绿色矿山建成率分别达到93%、90%、86%。山东黄金集团荣获全国首家“中国绿色矿业集团”称号。

二是加强生态保护修复，推进资源节约利用。坚持谁开发谁保护、谁破坏谁治理，“不见粉尘滚滚、只见绿树成荫”的花园式矿山成为齐鲁大地的亮丽风景。制定10个重要矿种开采回采率、选矿回收率和资源综合利用率的山东指标，推动矿产资源节约高效利用，2024年全省矿产资源开发利用水平位列各省之首。济南鲁碧建材有限公司将高镁石灰石资源变废为宝用于炼铁，被省政府表彰为山东省资源综合利用先进单位。

三是促进智能化矿山建设，推进节能减排降碳。推动重点矿山加快智能化升级改造，提升资源开发效率和矿山安全水平。金鼎矿业应用物联网、大数据和智能技术赋能生产，建设三维可视化安全生产集中管控平台，回采率从78%提高至90%，贫化率由18%下降为12%。将节能减排纳入绿色矿山评估指标，推动企业建立全过程能耗管理体系。山东宏河百利矿业有限公司凫山矿，率先引进纯电动无人驾驶矿车，打造全国首个“5G+绿电+纯电动+无人驾驶”零碳矿山，无人驾驶运营里程达21.5万公里，累计减排碳1600余吨，每年节省成本近800万元。

新黄河记者：

此前，国家出台相关《指导意见》，提出“到2025年初步建成以国家公园为主体的自然保护地体系”。请问，“十四五”时期山东在这方面做了哪些工作、取得哪些成效？

董瑞忠：自然保护地分为国家公园、自然保护区、自然公园三个等级。“十四五”以来，山东深入践行习近平生态文明思想，加快建立以国家公园为主体、自然保护区为基础、自然公园为补充的自然保护地体系。

一是积极创建黄河口国家公园。国家公园处于自然保护地体系的“塔尖”，是最耀眼的明珠。2020年1月，习近平总书记作出“推进建设黄河口国家公园”的重大决策。省委、省政府主要领导亲自协调推动，省财政安排专项资金支持，省自然资源厅等部门与东营市政府合力推进创建。工作中，坚持河海联动，协同做好湿地修复、生态补水、互花米草治理、野生动植物保护，生态系统稳定性与多样性逐年提升。目前创建任务已经完成，国家正按程序批复设立。

二是加强自然保护区建设管理。自然保护区的保护对象包括，典型自然生态系统、珍稀濒危野生动植物物种的天然集中分布区、有特殊意义的自然遗迹等。全省现有自然保护区78处，其中国家级7处，分别是马山、黄河三角洲、长岛、昆嵛山、山旺古生物化石、荣成大天鹅、贝壳堤岛与湿地等。山东在全国率先出台了自然保护区生态保护补偿机制，“十四五”期间累计支付补偿资金3.3亿元，自然资源、生态环境部门建立了综合执法联动机制。2024年，昆嵛山国家级自然保护区成功入选世界自然保护联盟绿色名录，被评为“世界最佳自然保护地”。

三是提升自然公园生态功能。自然公园兼顾生态保护与合理利用双重功能，包括风景名胜区、森林公园、地质公园、湿地公园、海洋公园等类型。“十四五”期间，山东不断完善自然公园管理制度，有序发展森林康养、生态旅游等项目，让广大群众望得见山、看得见水、记得住乡愁。近日，位于济南千佛山风景名胜区内的蝎子山，因山脊“平分秋色”奇观，被《中国国家地理》杂志评为国内九大红叶观赏推荐地。

四是优化自然保护地空间布局。过去，自然保护地由多个职能部门划定管理，不可避免存在范围交叉、功能冲突等问题。“十四五”期间，山东根据国家统一部署开展整合优化工作，计划将自然保护地数量由528处优化到213处，其中自然保护区37处、各类自然公园176处，有关方案已通过国家部委联审。再加上即将批复的黄河口国家公园，山东将全面建成分类科学、布局合理、保护有力、管理有效的自然保护地体系。

2025年9月12日，《国家公园法》颁布，将于2026年1月1日正式施行。山东将加快省级立法进度，持续改进自然保护地工作，保护好属于全体大众的自然生态系统、自然景观、自然遗产，为人与自然和谐共生的现代化贡献更大力量。

测绘地理信息在支撑经济社会发展、服务各行业需求、服务生态文明建设等方面具有重要作用。请介绍一下“十四五”时期相关工作亮点和成效。

徐阳：“十四五”时期，山东测绘地理信息事业加快推进，先后获批自然资源部新型基础测绘体系建设国家试点、测绘地理信息创新发展先行区，测绘地理信息服务高质量发展能力显著提升。

一是时空信息定位基础更加坚实。持续优化北斗卫星导航定位基准站“一张网”，为全省提供统一、权威、动态、自主可控的定位导航服务。“十四五”时期新增39座基准站，总数达到165座，覆盖全省陆域及近海岛屿，为交通、农业、水利等30多个行业提供高精度定位和授时服务，每年为社会节约成本上亿元。全省9个市建成智慧城市时空大数据平台，为新型智慧城市建设提供了重要空间基础设施。

二是时空数据获取和服务能力大幅提升。高质量完成国家新型基础测绘体系建设试点任务，0.2米航空影像实现全省覆盖和重点区域年度更新，0.5米卫星影像自2022年实现了季度覆盖，优于2米卫星影像实现月度覆盖，1米间隔激光点云数据实现全域覆盖。打个比方介绍一下这几种精度，假设你要在卫星或航空影像上找到自己停在小区里的白色轿车，2米卫星影像只能看到小区里“一块模糊的白色区域”；0.5米卫星影像能判断出这是一辆车，但分不清是轿车还是SUV；0.2米航空影像不仅能看清“轿车的具体形状”，还能确定这就是你的家用轿车。而1米间隔激光点云能够给小区房屋“建一个立体模型”，直接体现出房屋高度、房顶结构等细节。

三是建成实景三维山东。建成覆盖全省陆域和近海海域的高精度地形级实景三维和16市、部分县（市、区）工作责任边界内城市级实景三维，济南、青岛还对部分标志性建筑和重点场所开展部件级实景三维建设，汇聚融合地下1000米以浅三维地质体，把全省的山川河海、城市乡村“搬”进电脑。比如，青岛以实景三维数据为底座，建成港口信息模型（PIM）基础平台，实现了港口资产、码头船舶调度作业的可视化、精细化管理，每年为港口增收逾亿元。

四是时空赋能应用成效显著。免费向30多个行业部门超千家单位提供各类测绘地理信息数据成果超140万件，数据价值超30亿元。依托天地图·山东向社会提供电子地图、遥感影像、地名地址等数据服务，应用于全省5300个业务场景，日均访问量超过1亿次，累计节约财政经费超过50亿元。为村庄精细画像，制作8万多个村庄电子影像地图，实现“一村一图”全覆盖。建成山东省无人机联动服务平台，接入无人机1800余架，有效支撑低空经济高质量发展。