□ 2024年，浦东新区的地区生产总值是2020年的1.34倍，规上工业总产值是2020年的1.27倍，货物进出口总额是2020年的1.25倍

□ 进入2025年，浦东仍保持稳步增长，前三季度生产总值同比增长6%，人均生产总值达4.3万美元，超过意大利水平

◎记者 宋薇萍 严曦梦

今年是浦东开发开放35周年，也是浦东打造社会主义现代化建设引领区5周年。5年来，浦东坚持以高水平改革开放穿越国际经贸周期，展现出强大的发展韧性和活力：2024年，浦东新区的地区生产总值是2020年的1.34倍，规上工业总产值是2020年的1.27倍，货物进出口总额是2020年的1.25倍。

进入2025年，浦东仍保持稳步增长，前三季度生产总值同比增长6%，人均生产总值达4.3万美元，超过意大利水平；全员劳动生产率达60.6万元/人；城乡居民人均收入达9.5万元。

上海证券报记者近日从浦东新区人民政府获悉，截至目前，《中共中央 国务院关于支持浦东新区高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区的意见》中明确的121项任务已基本完成。作为上海国际经济、金融、贸易、航运和科技创新中心建设的核心区，浦东拥有上海25%的外资企业、近50%的跨国公司总部和外资研发中心、60%的持牌类金融机构、60%的外贸进出口总额、90%的集装箱吞吐量和离岸贸易规模。

上海市委书记陈吉宁在近日召开的推进浦东新区高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区座谈会上表示：新起点上，浦东要切实增强为国担当、勇为尖兵的使命感、责任感、紧迫感，只争朝夕、接续努力，聚焦打造自主创新新高地，持续做强创新引擎；聚焦激活高质量发展新动力，持续加强改革系统集成；聚焦增创国际合作和竞争新优势，持续深化高水平制度型开放；聚焦服务构建新发展格局，持续增强全球资源配置能力，助力提升“五个中心”国际化水平；聚焦人民城市建设，持续提高城市治理现代化水平。

开放引领：

制度“试验田”枝繁叶茂

12月8日，随着一辆星光金Model Y L驶下产线，特斯拉上海超级工厂迎来了第400万辆整车下线的全新里程碑。目前，这座超级工厂已贡献了特斯拉全球近一半的电动车交付量。以特斯拉为圆心，半径四小时的长三角“朋友圈”早已枝繁叶茂，成为中国供应链强大韧性的生动注脚。

“2019年浦东创造了‘特斯拉速度’，如今又有了‘思格速度’。思格新能源，这家光储全球市场份额第一的公司，今年在浦东实现了18天首批产线投产，38天全面量产，19天建成全球营销中心，接待200多批全球客户。”上海市政府副秘书长，浦东新区区委副书记、区长吴金城11月在第八届进博会虹桥分论坛上表示。

纪录不断刷新的背后，是浦东不断升级的营商环境。据介绍，目前，浦东已总体达到CPTPP和DEPA正文条款的开放水平，正稳步拓展规则、规制、标准等制度型开放。在今年5月发布的世界银行中国企业调查报告中，浦东在供电可靠性、获取金融服务、市场公平竞争等22项测评中均达到全球最优水平。

开放型经济优势不断显现，即使在复杂的外部环境下，浦东利用外资依然创出新高：“十四五”新设外资企业9400多家，实际利用外资453亿美元，超过“十三五”的411亿美元。特别是今年，罗氏、第一三共、卡尔蔡司、巴斯夫等一批外资企业持续在浦东新建本土化产线。

上述座谈会透露，下一步，上海将推动高端要素、重大平台、重点项目向浦东集聚。对接国际高标准经贸规则，强化先行先试，推动形成更多标志性、突破性的制度创新成果，加快构建具有国际竞争力的政策和制度体系。聚焦发展所需、人民所盼，将好经验好做法用法律、制度等形式固化下来，及时复制推广，强化示范引领，持续放大综合效应、整体效能，为上海加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市作出新的更大贡献。

“十五五”新征程，上海市委常委、浦东新区区委书记李政日前在浦东新区2026年工作务虚会上表示，浦东要突出目标导向和问题导向相结合，聚焦高质量发展要求，着力解决结构性问题，突破一批裉节瓶颈，深入打好全方位转型升级的攻坚战，推动引领区建设取得新的重大突破。

上海证券报记者获悉，当前，浦东正在全面对接OECD服务贸易限制指数的22个领域和世界银行营商环境成熟度评估的10个指标，持续推动服务、数字、货物贸易开放程度达到更高水平。对于政府采购、绿色低碳、劳动保护等领域，浦东将进一步细化开放规则。

“浦东的引领作用将不仅体现在经济增长的数字上，更应体现在创新生态的成熟度、对全球高端要素的配置力，以及未来定义产业规则的能力上。”上海社科院世界中国学研究所副研究员谢一青对上海证券报记者表示，建议浦东一方面要聚焦前沿领域形成集群，抢占未来产业的制高点，另一方面要进一步深化制度型开放，提升全球资源配置能力。

谢一青认为，未来，浦东还需要开展更高水平的金融开放压力测试：争取在资本项目可兑换、跨境资金流动便利化等方面取得实质性突破，探索人民币国际化、离岸金融体系建设的可行路径。推动数据跨境流动与国际合作：在已有数据出境负面清单的基础上，进一步探索建立安全、合规、高效的国际数据流通机制，提升上海数据交易所的国际板功能，使浦东成为全球数据要素市场的重要枢纽。

创新引领：

科创“热带雨林”生机勃勃

依托浦东引领区的创新沃土，智元创新（上海）科技有限公司（简称“智元机器人”）正跑出“加速度”：12月8日，智元机器人宣布其通用具身机器人累计下线突破5000台。成立不到三年间，智元机器人不仅发布了行业首个机器人世界模型开源平台、推出全球首个0代码机器人创作平台“灵创”，还联合发起全国首届机器人租赁峰会……

“智元机器人的快速成长，与浦东引领区提供的创新环境密不可分。”智元机器人CMO邱恒近日在接受上海证券报记者采访时表示，浦东引领区在资金扶持、人才引进等方面提供了实实在在的帮助，让企业能将更多资源投入研发和产品迭代，让核心研发团队得以长期稳定地在浦东扎根。

尤为关键的是，完善的产业集聚效应让“上下楼”就是“上下游”。“我们周边就聚集着仿生皮肤、机器人头部等机器人产业链上细分赛道的企业，很多合作连园区都不用出，走几步路就能对接。”邱恒说。

智元机器人只是浦东创新的一个缩影。过去五年，浦东引领区持续做强创新引擎，集成电路、生物医药、人工智能等三大先导产业集体迈上新台阶。2024年，浦东引领区三大先导产业规模达8323亿元，近三年年均增长11.7%。其中，集成电路产业规模实现倍增，从占全国1/6提高到1/5；今年前10月，生物医药海外授权交易额达240亿美元，全球占比9.7%；人形机器人从无到有，今年整机出货量预计达到5660台。

在关键核心技术上，浦东实现多项从“0到1”的突破——先进制程、核心装备、AI芯片等实现重大突破，国内首个PD-1、首个自体免疫细胞治疗产品、首个四臂腹腔手术机器人、全球首创葡萄糖激酶激活剂等创新成果相继诞生。

“可以说，和黄医药与浦东的每一步发展、每一寸收获，都是互为土壤、互相支撑、同频共振的。”和黄医药执行副总裁（运营负责人）崔昳昤近日在接受上海证券报记者采访时表示。

2002年，和黄医药成为首批入驻浦东张江的本土创新药企。随着国家全链条支持创新药发展方案的落地、上海科创中心建设的加快迈进，以及浦东引领区建设的全面推进、先行先试区效应的逐步辐射，助力和黄医药实现在研发、产业化、商业化、全球化等各个方面的高质量发展。其中，诞生于张江实验室的呋喹替尼是我国首个从早期发现到临床开发全链条自主完成的抗肿瘤原创新药，目前已在30多个国家获批或上市。

产业跃升的背后，是浦东新区“热带雨林”式的创新生态。五年来，浦东引领区各类孵化器、加速器孵化创新企业7329家，科创板上市企业累计达到52家、总市值1.9万亿元，分别占全国的9%和18%；张江科学城已集聚2.4万家科技企业，营收年均增长10.5%，创新引擎作用有力彰显。

人文引领：

“青创第一城”加速蝶变

12月7日，华灯初上，“上海前滩音乐节——纷玩岛登陆”盛大启幕。位于黄浦江畔的前滩体育公园，上万年轻人集聚于此，随着音乐舞动人生。

但它的意义远超一场演出——这是上海首个常态化运营的3万到5万人级大型户外演出场地的“首秀”。根据规划，“上海前滩音乐节”计划2026年举办20场演出，这意味着数十万乃至上百万年轻人将从各地汇聚于此。“上海前滩音乐节”不仅将成为上海完善“亚洲演艺之都”拼图的关键落子，更有望成为文旅商体展融合发展新的“核爆点”。

不仅要让人才来，更要让人才留得下。下一步，浦东还要实施人才强区战略，以更大力度引育国内外高精尖人才、青年创新人才，着力打造“青创第一城”。

今年4月，《浦东新区关于支持青年人才创新创业的若干措施》出炉，实施半年多来，相关工作成效初显。

浦东新区区委组织部人才工作一处处长季胜男对上海证券报记者表示，针对青年人才最关注的创业成本、居住成本高的问题，浦东以“两个100万方低租金空间”政策突破传统人才支持框架，通过“产权方让利+财政补贴”方式筹集推出低租金空间，为青年人才降低创新创业综合成本。

第一个“100万方”，即三年内推出100万平方米以上月租金不超过2000元的青年公寓。今年已在张江、陆家嘴、金桥等产业集聚区域筹措1.3万余套房源，月租金约为周边同房型市场价格的一半。目前，“低租金青年公寓”已吸引1.1万人申请入住，平均年龄25岁左右，其中研究生学历占比84%。

第二个“100万方”，即三年内推出100万平方米以上日租金不超过1元/平方米的创业空间，涵盖创新孵化器、科技加速器等专业创新孵化载体，满足办公、会议、路演等多样化需求。今年，浦东已推出171个孵化载体，包括张江药谷、浦东软件园、张江高科895孵化器等国家级、市级孵化器，吸引550余个青年科创项目申请入驻。

以人为本，浦东还持续营造创意赋能的生活场景，12.5公里的陆家嘴水环全线开放，让广大浦东市民实现了开门见绿、出门进园，在滨水空间自由畅行……

浦东新区绿化管理事务中心副主任马志飞对上海证券报记者表示，当前，浦东正积极构建包括陆家嘴水环、世博水环、张江水环等在内的“五环”水脉体系，致力将水环打造为串联城市、激发活力的重要纽带。

聚焦人民城市建设，下一步，浦东将把宜居安居放在首位，加快推进城中村和老旧小区改造，建设筹措更多保障性租赁住房和新时代城市建设者管理者之家，完善多层次租赁住房供应体系，建设更多安全、舒适、绿色、智慧的“好房子”……

“在浦东，科学家、创业者、创新者，以及每一位市民和游客，生活是舒适的、交流是惬意的、灵感是可以不断涌现的。”吴金城说，面向未来，一个开放、创新、人文的现代化浦东，将为世界注入更多确定性，和各方一道携手向更高水平的现代化迈进。