2025年12月,中央政治局经济工作会议如期召开。作为衔接“十四五”收官与“十五五”谋划的关键节点会议,其政策措辞的每一处调整都牵动着市场神经。其中最引人注目的历史性变化的是,这份部署来年经济工作的纲领性文件中,首次未提及“房地产”三个字。这一罕见表述并非偶然省略,而是中国经济发展阶段转换、风险治理见效、政策重心迁移的集中体现,标志着中国经济正式告别对房地产的路径依赖,迈入以新质生产力为核心、以内需扩张为支撑的高质量发展新阶段。
房地产的“缺席”,本质是风险治理成效的明确肯定,更是行业定位的理性回归。回顾过去十年,房地产始终是政治局会议的高频关键词,从“房住不炒”定位的确立,到“保交楼、稳民生”的应急部署,再到“推动发展新模式”的转型引导,其核心功能长期聚焦于防范系统性风险、稳定宏观经济大盘。而此次会议的“沉默”,背后是扎实的风险缓释成果作为支撑。
数据显示,经过两年多的集中攻坚,TOP100房企拿地金额创下近20个月新高,境内信用债发行规模连续3个月回升,海外债重组展期取得突破性进展,房企现金流压力显著缓解。民生层面,全国保交楼任务基本落地,40城商品住宅交付率恢复至95%以上,曾经的全国性烂尾楼难题已收缩为个别城市的局部问题。市场端同样呈现积极变化,40城商品住宅成交面积在12月初创下近21个月新高,库存去化周期从年初的18个月缩短至12个月,“量稳价弱”格局逐步向“量价企稳”过渡。
值得强调的是,“不提”不等于“不管”,而是行业从“急症救治”转向“慢病调理”的制度性升级。会议虽未直接提及房地产,但国务院近期已明确将“城市更新与稳楼市相结合”,通过收购存量房转为保障性租赁住房、推进绿色智能“好房子”建设等市场化举措,持续筑牢民生保障底线。这种“隐于幕后”的调控方式,标志着房地产已彻底告别“宏观调控工具”的属性,回归“民生保障行业”的本质,其发展将更多依靠长效机制而非顶层政策的集中喊话。
房地产的“退席”,对应的是经济增长新引擎的“补位”。此次会议将“培育壮大新动能”“推进全面绿色转型”“纵深建设全国统一大市场”列为核心任务,清晰勾勒出“十五五”时期中国经济的增长新路径。新质生产力作为首要引擎,已展现出强劲增长活力。2025年以来,新能源、高端制造、数字经济等新兴产业投资增速持续保持在15%以上,前11个月新能源汽车销量突破1200万辆,同比增长22%,成为拉动工业增长的重要力量。政策层面,积极财政政策将资金优先投向科技创新和绿色转型,央行定向降准、专项再贷款等工具精准滴灌新兴产业,形成“政策加码—技术突破—产业升级”的良性循环。从地方实践来看,县域工业园从传统纺织业向新能源配件产业转型,乡村电商借助数字技术打通产销链路,新质生产力正从产业链高端向基层延伸,创造出大量高质量就业岗位。
全国统一大市场建设则为内需扩张注入持久动力,构成经济增长的另一重要引擎。长期以来,地方保护、市场分割等壁垒制约着内需潜力释放,而2025年全国跨区域商品流通额同比增长12%,印证了统一大市场建设的显著成效。冷链物流体系的完善让南方特色水果直达北方百姓餐桌,户籍制度改革让近3亿农业转移人口实现城市落户,其住房改善、教育医疗等需求正在形成万亿级消费市场。与房地产依赖土地财政挤压居民消费的模式不同,统一大市场通过要素自由流动实现“藏富于民”,推动形成“消费升级—产业升级—经济增长”的良性循环,为经济发展提供更可持续的动力支撑。
此次表述变化,更折射出宏观调控思路从“短期应急”向“跨周期协同”的成熟升级。过去,房地产常被用作逆周期调节的“缓冲器”,经济下行时放松调控刺激楼市,过热时则收紧抑制泡沫,这种模式虽短期见效快,却加剧了市场波动和路径依赖。而此次会议明确提出“加大逆周期和跨周期调节力度”,强调政策的前瞻性、针对性与协同性。财政政策不再依赖土地出让收入,转而通过专项债、减税降费支持实体经济;货币政策保持流动性合理充裕,既满足企业融资需求,又严防资金违规流入房地产;民生政策聚焦稳就业、保民生,通过解决农民工工资拖欠、企业账款拖欠等问题筑牢消费基础。2025年前三季度数据印证了调控成效:GDP同比增长5.2%,最终消费支出对经济增长的贡献率达53.5%,较去年提升9个百分点,内需已成为经济增长的主引擎。
这一历史性变化,对普通人的生活与发展将产生深远影响。对购房者而言,楼市大起大落的可能性大幅降低,住房居住属性进一步强化,刚需群体可理性上车,改善型需求有更多优质房源可选,炒房空间被彻底压缩,“好房子”的品质竞争将成为市场主流。对就业与创业者来说,新兴产业的机遇持续扩大,新能源汽车保养、数字电商运营、高端制造技术等领域的岗位需求激增,全国统一大市场也让中小商家得以突破地域限制拓展市场。对普通上班族而言,经济增长的稳健性提升了就业与收入的稳定性,民生保障体系的完善也将减少后顾之忧。
综上,12月政治局会议未提房地产,绝非行业的“终点”,而是中国经济迈向高质量发展的“新起点”。它标志着房地产风险得到有效控制,经济增长动力完成根本性切换,宏观调控能力实现质的飞跃。未来,中国经济将在新质生产力与内需扩张的双轮驱动下稳健前行,这种发展模式或许没有房地产驱动的短期爆发性,但胜在可持续性与普惠性,终将让发展成果更多更公平地惠及全体人民。在这一历史性转型中,把握新兴产业机遇、顺应消费升级趋势,将成为个人与企业实现高质量发展的关键所在。