转自：山东发布

今天下午，山东省人民政府新闻办公室举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会，邀请山东省工业和信息化厅主要负责同志等介绍“十四五”时期山东加快建设先进制造业强省情况，并回答记者提问。

中宏网记者：

工业领域是节能降碳的重点领域，请问“十四五”时期，山东在推动工业领域绿色低碳发展方面做了哪些工作，取得了什么成效？

孔庆成：“十四五”以来，省工业和信息化厅切实把绿色发展理念贯穿到工业生产各环节各领域，协同推动结构优化、产业升级、节能降耗，实现工业从“被动减排”向“主动创效”跃升。“十四五”以来，山东省规上工业单位增加值能耗、用水量分别下降25.8%和19.7%。

一是坚持转调并举，推动高耗能行业转型向优。深入实施工业领域碳达峰行动，优化完善能效、水效“领跑者”梯次培育机制，加快推动全流程超低排放改造。扎实有力推进高耗能行业转调优化，连续实施两轮化工产业安全生产转型升级专项行动，稳妥推动炼化、焦化等产能压减整合转移。“十四五”期间，全省压减焦化产能770万吨，整合退出水泥熟料产能2413万吨，淘汰200万吨及以下炼化企业常减压装置15套，退出产能200万吨。

二是坚持梯度培育，推动产业载体扩围向绿。加力推进绿色制造“国家、省、市”三级梯度培育体系建设，形成绿色制造点线面培育、市省国家梯度晋升的格局。“十四五”期间，累计培育省级以上绿色工厂1256家，化工、钢铁、机械、建材等传统产业占比超过40%；累计培育省级以上绿色供应链管理企业254家，带动上下游企业共同提升绿色发展水平；累计培育国家级绿色工业园区41个、居全国第2位，绿色低碳发展载体不断壮大。

三是坚持变废为宝，推动资源利用循环向新。大力发展循环经济，加快构建跨区域、跨产业、跨上下游的资源综合利用循环体系，延伸产业链条、创新生产模式，一体推进示范基地、骨干企业、重点项目建设，持续推动再生资源规模化、高值化利用，真正让资源在产业链上充分循环。目前，山东省已确定省级工业资源综合利用试点基地（园区）17个，范围涵盖赤泥、粉煤灰、脱硫石膏等10余种工业固废和再生资源，形成了工业资源循环利用“以点带面、以面聚群”的良好态势。“十四五”期间，全省200余家规上废弃资源综合利用企业消纳工业固废超过1亿吨，循环经济的发展动力、活力不断释放。

下一步，山东将继续坚持以“双碳”目标为引领，以落实黄河重大国家战略、建设绿色低碳高质量发展先行区为抓手，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，坚定不移走出一条生态优先、绿色发展的新路子，努力为“十五五”时期全国工业领域绿色低碳发展贡献山东力量。

新黄河记者：

中小企业是实体经济的重要组成部分。请问“十四五”以来，山东在促进中小企业高质量发展方面主要作了哪些工作？取得了哪些突出成效？

张庆：“十四五”以来，省工业和信息化厅坚持把培育壮大中小企业作为现代化强省建设的重要支撑，全力构建“政策保障、梯度培育、公共服务、赋能提升、融资促进”五位一体发展生态，有力推动全省中小企业实现量的合理增长和质的有效提升。

一、健全保障体系，全省中小企业发展根基进一步夯实。一是强化法治保障。修订《山东省中小企业促进条例》，推动建立中小企业法律服务体系，依法保护山东中小企业合法权益。二是强化政策支撑。制定出台优质中小企业梯度培育管理、推进服务体系建设优化中小企业发展环境等政策文件，打造支持中小企业高质量发展的政策体系。三是强化平台搭建。举办2022全国中小企业数字化转型大会、2024产业投融资大会、APEC中小企业技术交流暨展览会等重大活动；首创大中小企业融通发展“山东模式”，每年举办“十链百群万企”融链固链活动30场以上，带动市县服务中小企业超10万家。

二、塑强市场主体，全省中小企业发展质效进一步提升。一方面，在“点”上培优一批企业。开展优质中小企业“挖潜强基”行动，助力走好专精特新发展之路。目前，全省有效期内创新型中小企业突破3万家、专精特新中小企业1.78万家、“小巨人”企业1356家，357家企业获得中央奖补资金超10亿元。另一方面，在“面”上建强一批集群。支持县域依托产业发展基础促进中小企业集聚，累计培育省级中小企业特色产业集群171家，分布在97个县（市、区）或功能区，形成“百县百群”特色产业集聚发展生动格局；31家集群获评国家级中小企业特色产业集群，数量全国第一。

三、提升服务效能，全省中小企业发展环境进一步优化。一是健全公共服务体系。培育中小企业公共服务示范平台289家，组织开展线上线下政策宣贯活动，助力企业“知懂用享”惠企政策；积极组织中小企业参加中博会、“创客中国”大赛、网上百日招聘等活动。二是加力推进数转智改。6市入选国家中小企业数字化转型城市试点名单，争取中央奖补资金4.93亿元；建成运营全国首家中小企业数字化转型促进中心，已为1.5万家企业提供数字化诊断服务。三是精准有效助企帮扶。创新设立山东中小企业国际会客厅，组织企业以集群形式“抱团出海”。制定实施先进制造业投融资三年行动计划，在齐鲁、蓝海股权交易中心开设“专精特新”专板进行上市培育，推动全省政府性担保服务机构为23.15万户企业提供担保贷款3422.72亿元。扎实落实国家清理拖欠企业账款行动，有力纾解中小企业回款难问题。

下一步，省工业和信息化厅将牢固树立为中小企业提供最优服务的理念，奋力推动全省420万户中小企业实现新一轮跨越提升，为新时代现代化强省建设作出新的更大贡献。

党的二十届四中全会将航天强国列为国家战略核心，标志航天产业地位提升。请问“十四五”期间山东商业航天产业发展成效？以及“十五五”时期的发展方向？

王茂庆：2019年6月，烟台海阳海域成功实施了国内首次海上火箭发射。山东以此为起点，启动东方航天港建设，拉开商业航天发展的大幕。历经六年培育，已初步构建起“海上发射引领、星箭制造协同、空天应用拓展”的良好生态，形成烟台、济南、青岛“三核引领”，泰安、德州等“多点支撑”的产业布局。目前，山东商业航天产业主要呈现三方面特点：

一是海上发射牵引作用不断凸显。截至目前，已累计成功保障21次海上发射任务，将133颗卫星送入预定轨道，海上发射能力与频次稳居全国前列。以海上发射为核心牵引，烟台聚焦海上发射组织与火箭配套制造，济南主攻卫星研发与地面设备制造，青岛侧重测控服务与海洋遥感应用，其他城市结合各自优势，积极布局商业航天关联配套产业，全省已初步形成错位发展、优势互补的集群格局。

二是商业航天产业链条逐步完善。火箭制造领域，已落地3型固体火箭、2型液体火箭总装项目，其中山东长征火箭、东方空间、星河动力等龙头企业，已具备年产50发固体火箭的产能规模；烟台箭元科技“元行者一号”、泰安东方空间“引力二号”液体火箭制造项目稳步推进。卫星产业领域，东方慧眼、凌云等7个大型星座建设稳步推进，吉利星座完成一期组网，在轨卫星64颗，已实现除南北极外的全球实时通信覆盖，卫星总装集成和测试产线每年可量产100颗500公斤级卫星。配套产业领域，青岛智腾微电子的智能传感器在商业运载火箭领域同类产品中市场占有率达80%以上，威海拓展纤维的高性能碳纤维、烟台东方蓝天钛金的高性能紧固件等，在航天领域均有广泛应用。

三是服务保障支撑能力持续巩固。发射服务方面，东方航天港拥有国内唯一海上发射船，已具备“近海一周两发、远海两周一发”的能力，可满足70%卫星入轨需求。试验测试方面，布局9个试车台、12个工位，数量全国最多，完成10型发动机、5型动力系统试车，点火时长近1万秒，成功组织2次液体火箭回收试验。科技创新方面，济南市与中科院共建齐鲁空天信息研究院，筹建空天信息大学，全方位加强基础研究与人才培养；烟台市与武汉大学联合成立东方航天港研究院，这些高能级科创平台为产业发展提供了坚实的科技支撑。

“十五五”时期，省工业和信息化厅将持续深化“1+3+N”的商业航天产业发展思路，即：以东方航天港海上发射这个特色优势为牵引，突出火箭、卫星、航天配套3大领域产业发展，实现航天在社会服务、工业制造、大众消费、文化旅游等各个领域的产业赋能，全力推动山东商业航天产业高质量发展，加快打造航天强省。