（来源：上观新闻）

当前，上海的城市经济规模已经迈上了5万亿元的新台阶，位列全球城市的第五位，“十五五”阶段如何发展？12月7日，在一场围绕加快上海“五个中心”建设的研讨会上，各界专家汇聚一堂，探讨“十五五”时期上海“五个中心”建设的新机遇和新挑战。

数据显示，“十四五”期间，上海持续推进“五个中心”联动发展、耦合共生、相互赋能，综合实力实现新跨越。国际经济中心方面，前三季度上海GDP同比增长5.5%，增速逐季提升且高于全国水平；国际金融中心方面，今年1—10月，在沪主要金融要素市场成交额同比增长11.6%；国际贸易中心方面，今年1—10月，上海进出口总额达到3.7万亿元，同比增长5.2%；国际航运中心方面，今年1—11月，上海港集装箱吞吐量超过5000万标准箱，上海新华·波罗的海航运中心指数连续6年排名全球第三；国际科技创新中心方面，在“全球最佳科技集群”排名中，上海—苏州创新集群位居第6位。

上海市政府副秘书长，市发展改革委主任、党组书记顾军表示，上海“五个中心”建设有良好的基础，同时也面临诸多新的挑战。比如，上海“五个中心”能级如何提升？各个中心之间如何协同联动、相互支撑？在外部环境不确定因素增多的背景下，上海五个中心建设，如何更好地统筹发展和安全，不断地提升国际化水平？又比如，“五个中心”建设如何与长三角一体化等重大国家战略同频共振、互为牵引？

对于上海建设“五个中心”之间的关系，香港中文大学（深圳）公共政策学院院长、粤港澳大湾区研究院理事长郑永年认为，科技创新中心是基础和导向，驱动新技术和新经济活动；国际经济中心是目标，依托于强大的实体经济和产业体系；贸易中心、航运中心、金融中心是配套和结果，应服务于实体经济和科技创新。上海要避免“过度金融化”与“去制造业化”，要构建基于科技创新、以实体经济为核心的现代化产业体系。

市发展改革委副主任、市发展改革研究院院长张忠伟在发言中表示，面向“十五五”，加快推进上海“五个中心”建设要进一步强化“四大效应”。包括强化整体效应，加强整体性谋划、系统化推进，在功能设计、制度供给和政策突破方面加强系统性构建；强化平台效应，着力推进市场化、功能性平台建设，更好链接市场化需求，为各类主体赋能；强化放大效应，着力开展首创性改革、引领性开放，推动各类试点任务持续放量，形成更多可感可及的企业案例；强化辐射效应，把加快“五个中心”建设与长三角一体化发展等国家战略结合起来，不断提升服务区域、服务全国的能力。

研讨会上还发布了2025年上海“五个中心”建设典型实践案例。本次共有15个案例入选，分别是创新推进生物制品分段生产试点、探索开展增值电信业务扩大对外开放、建设具身智能训练场打造人工智能基础底座、打造上海国际再保险登记交易中心、开展临港离岸贸易金融服务综合改革试点、科创板增设科创成长层增强服务科技创新能力、率先试点首发进口消费品检验便利化措施、创新建设临港新片区国际数据中心、打造全球汇“丝路电商”国家馆、打造国际船舶低碳能源加注中心、水水中转“一箱制”助力运输降本提质增效、构建绿色船舶保险共同体、创设“基础研究先行区”、建设上海合成生物学创新中心、推出科技创新券“免申即享”举措，生动展现了上海“五个中心”建设的阶段性成效。

原标题：《专家建言上海“五个中心”建设：要避免“过度金融化”与“去制造业化”》

栏目主编：孟群舒

来源：作者：解放日报 吴丹璐