清晨的阳光洒在西宁市晟世达金融中心楼体上，室内工人正紧锣密鼓地进行着最后的装修，这些原本闲置的住宅，即将“变身”为人才公寓和保障性租赁住房，迎接青年人才入住。

曾经冷清的城西客运站，如今焕发新颜。11月22日，2025年全国导游资格证青海考区考试在此拉开帷幕，上百名考生齐聚站内新建的西宁市人才考评测评中心，这也是该中心落成以来的第三场大型考试。

在原本按照城北客运站建设的场地，液冷超级充电站内一派繁忙，多辆新能源车停靠充电。“15分钟就能快速充满，家附近自从有了这个充电站后，出行再没有后顾之忧。”家住附近的市民张先生在舒适的休息室里，边等待边感慨。

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楼宇和场地闲置或低效利用，如何让众多“沉睡”资源变身“活力引擎”？

西宁城市投资管理有限公司（以下简称“西宁城投公司”）面对资产“沉睡”、供需脱节等难题，坚持以改革为突破、以创新为引领，资产盘活取得显著成效。

暖心安居，从闲置住宅到人才港湾

走进晟世达金融中心的援青干部人才公寓内，房间里沙发、桌椅摆放整齐，冰箱、电视等家电一应俱全；卧室、厨房、洗手间均配备全套生活用品，窗台与角落绿植点缀，氛围十分温馨。

“为了让援青干部住得舒心安心，真正实现‘拎包入住’，我们从基础设施到细节都周全考虑。”西宁城昊建设投资管理有限公司（以下简称“城昊公司”）相关负责人介绍：“面对晟世达金融中心空置难题，城昊公司在西宁城投公司的带领下，最终决定借鉴先进经验，采用‘整体租赁+改造升级’模式，将其转向人才港湾。”

城昊公司将晟世达金融中心1118.42平方米房产用于人才公寓建设，全力打造援青干部公寓样板工程；主动与市卫健委沟通，使用晟世达金融中心1782.85平方米实施青海区域医疗中心专家保障房改造，为外省援青诊疗专家提供住房保障。

同时，将晟世达金融中心1.12万平方米公寓升级改造为保障性租赁用房，面向社会租赁，解决广大市民住房困难问题。这一转变，盘活了存量资产，更精准对接了社会需求。

功能再造，城西客运站的多元新生

曾经闲置的城西客运站，如今已成为集机考测评、数据标注、农业展示、公交枢纽于一体的多元复合空间。这一变化，不仅让闲置场地重获价值，也为城市发展注入了崭新活力。

西宁城通交通建设投资有限公司（以下简称“城通公司”）相关负责人介绍，近日进行考试的测评中心利用城西客运站5397平方米闲置资源，历经数月改造，建成了20个标准化考场，包含1180个机考考位，并配备接待中心、指挥中心、会议室、培训室、候考区等配套功能，是目前全省规模最大的机考测评中心。它的投运，也标志着城西客运站实现整体盘活。

这片空间是如何重焕生机？

城通公司相关负责人介绍道，城西客运站受客运业态变化影响，大量空间长期闲置。“建筑结构特殊、盘活成本较高，整体改造一度面临困难。”转机出现在西宁市委市政府推动闲置资产盘活的政策指引下，城通公司采取了“分步盘活、先易后难”的策略。

“我们首先盘活楼外空地，启用公交客运功能。”东侧停车场1.42万平方米面积被规划为公交首末站，引进4路、303路、中运3、海湖片区巡游网约公交这4条线路，可供113台公交车停靠充电。

接着，针对建筑内部，则按照“因地制宜、功能再造、多方共赢”原则，分区域引进先进生产业态——

“我们与城北区城投公司积极对接，将一层换乘大厅西侧2061平方米场地打造为城北区青藏高原现代都市农业科技展馆。同时，客运站变‘数字绿洲’，全市首个大型绿色算力数据标注基地，青海蓝算科技有限公司在这里落地。”相关负责人介绍，该基地在促进就业的同时，还与青海理工大学合作开展人才培养，全力助推全省数字经济迈向新高度。剩余约5000平方米空间，建成标准化考试中心，预计年接待考生可达3万人次。

“目前除安全生产考试实操考场尚在施工外，其余部分均已投入运营。通过分步实施、多元开发，我们不仅盘活了闲置资产，更使其转化为服务民生、助推产业、激活区域的重要载体。”相关负责人总结道。

融合赋能，城北客运站的创新生态

原本按照城北客运站建设的场地中，变化翻天覆地。楼外，全省首座液冷超充站已然投运，“光储充一体化”示范项目成效显著，充电车辆络绎不绝，充电站内配套的运动房、休息室、洗车房、卫生间等设施也一应俱全。相邻的三角地块上，青海翔鹏机动车检测中心也已开业经营。

转至综合楼内，一楼西侧的中科曙光青海信创生态创新基地内，施工正如火如荼。负责人介绍，部分一楼区域及整个三楼租赁给了北京航星永志科技公司，其中约2200平方米空间即将打造成文档产品展示中心，集中呈现档案智能设备、数字化成果与产业生态，形成直观的体验窗口。此外，司乘公寓、安检洗车用房以及综合楼北侧约1.87万平方米的区域，也被租赁给青海驰麟文化科技有限公司，用于改造建设一所私立高中，近期即将进场施工……

城通公司相关负责人介绍，原本打造的城南客运站场地改造同样稳步推进，新能源工程机械及商用车智慧服务园项目正在加紧谋划。这些曾经沉寂的场地，通过引入新业态与社会资本，正逐步焕发活力，经济效益与社会效益持续显现。

政企协同，破解火车站盘活“老大难”

近日，不少市民发现，在西宁火车站站前广场靠近滨河南路一侧，悄然立起了一座“金字塔”形状的建筑物。返乡旅客也纷纷感叹火车站面貌一新：“一出站就能看到这些金字塔造型，非常引人注目。听说从这里下去，将来会建成一个地下商业综合体，特别期待它早日开放！”

这里曾是火车站南岸休闲广场，该区域在盘活上一直是一块难啃的“硬骨头”，历史遗留问题多。

在市委市政府主要负责领导及分管领导多方调研论证统筹指导下，在城投公司党委的周密安排部署下，西宁市城市交通投资建设有限公司（以下简称“交投公司”），认真落实主要领导调研指示和有关批示精神，发挥火车站综改项目攻坚克难专班统筹协调作用，跳出“不能就资产论资产”传统思维，构建“政府引导、企业主导、市场运作”的协同机制，委托青海产权公司在中拍平台、宁夏产权交易所等七家平台发布招商公告，在全国范围内寻找意向客户。

同时，负责人表示，交投公司还编制青海之窗商业综合体招商方案、青藏甄选高端小商品商贸枢纽招商运营方案，持续完善与王府井奥莱合作工作方案，推动更多项目在这里落地。如今，这片土地已变身热火朝天的施工现场，工人们正在为中心（下沉）广场金字塔招商装修而忙碌。

交投公司负责人说道：“我们近期将赴北京与王府井奥莱集团协商签订补充协议事宜，拟定开业运营时间，并据此倒排招商周期。”未来，这里将成为集交通、购物、社交于一体的繁华城市新地标。

穿行在这些被重新定义的空间里，看着一个个项目落地、建设和投运，西宁城投公司生动演绎了如何将“沉睡”的存量，转化为服务民生、助推产业、激活区域的澎湃增量，为西宁城市的存量资产盘活提供了有效的“城投实践”。

（记者 文月婷）