山东栖霞以工代赈拓宽群众致富路
（来源：中国经济导报）
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本报讯 孙福祥 姜蕾 记者高杨报道 山东省栖霞市严格贯彻落实上级关于以工代赈工作的部署要求，按照“先有困难群众就业需求、后有项目谋划实施”的原则，吸纳重点群体参与项目建设，充分发挥以工代赈的重要作用，助力乡村振兴和基层群众致富。
强化组织领导，健全工作机制。以栖霞市发展改革局为召集人，栖霞市教育体育局、市财政局、市水务局、市农业农村局等16个部门单位参与，建立以工代赈工作协调机制。根据以工代赈相关政策要求，该市出台了实施方案、项目清单、工作流程等一系列政策文件，调动了各部门工作的积极性和主动性。
严格规范管理，提升项目实效。认真贯彻落实《国家以工代赈管理办法》，严把项目、务工、资金、质量“四道关”。栖霞市发展改革局牵头并会同各有关部门，在“广筛选、严把关”的基础上，将栖云谷芍药综合体项目、凤翔（城北）110千伏输变电工程及农网中低压项目纳入烟台市2025年度适用以工代赈重点工程项目清单，其中栖云谷芍药综合体项目纳入适用以工代赈省级项目清单。3个项目累计吸纳务工人数220余人，发放劳务报酬440万余元，通过吸纳周边富余劳动力，帮助群众实现就业增收。“以工代赈的成效，不只是体现在报表的数字上，更体现在村民并肩劳作的场景中，邻里情谊在协作中愈发和睦。这是一种‘有温度’的发展，是物质和精神的双重‘赈济’。”苏家店镇相关负责人表示。
加强宣传推广，推动提档升级。2024年9月，栖霞市组织16个以工代赈工作协调机制成员单位负责人、14个镇街相关负责人以及国网栖霞供电公司项目负责人，集中收看了山东省以工代赈工作视频会暨专题培训会。会后，协调机制召集人详细解读省、市、县三级以工代赈重点项目申报政策及相关要求，并要求成员单位围绕各自领域的重点项目做好项目单位政策落实推广，合力谋划好2026年项目的储备工作。同时，深入挖掘以工代赈典型案例和经验做法，学习借鉴烟台市莱山区院格庄街道创新推行的村民自建模式，结合本地实际情况总结推广经验，逐步扩大以工代赈政策的知晓度和认可度，推动以工代赈理念深入人心。